环境保护政策、措施与国家安全 高中地理湘教版（2019）选择性必修三.pptxVIP

第三章生态环境保护与国家安全

第四节：环境保护政策、措施与国家安全

【课标要求】

举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。

【学习目标】

1.结合资料，说明我国环境保护法律法规体系的构成及其作用。(区域认知)

2.结合实例，分析环境保护政策、措施落实对环境安全的影响。(综合思维)

学习目标

目录

目录

环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等。

一、环境保护的法律法规体系

1.环境保护的法律法规体系概况

一、环境保护的法律法规体系

重要性:健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障

现状:我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系

涵盖范围：污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类

芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。

20世纪60年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了20多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人会受到环保部门的严厉制裁。

如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。

图3—23芬兰赫尔辛基城市景观

一、环境保护的法律法规体系

P112活动探究

1.分析芬兰人均能耗较高的原因。

芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，需要大量能源供暖，同时具备部分耗能较多的加工制造业部门，而人口又比较少，所以人均能耗相对较高。

2.为什么芬兰要重点治理水体污染？

芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”会产生大量水体污染。而水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。

3.说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。

建立相关的环境部门，重视法律法规建设，形成全面而严格的法律法规体系；重视清洁技术的开发与应用。

一、环境保护的法律法规体系

P112活动探究

2.宪法中的环境保护条款

地位:环境立法的基础和依据

一、环境保护的法律法规体系

宪法第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

2.宪法中的环境保护条款

一、环境保护的法律法规体系

宪法第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

地位:环境立法的基础和依据

3.国际环境保护公约

(1)参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。

(2)种类:气候变化、臭氧层保护、固体废弃物处理和生态环境保护。

一、环境保护的法律法规体系

3.国际环境保护公约

一、环境保护的法律法规体系

(3)现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。

(1)环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。

一、环境保护的法律法规体系

4.环境保护法规

(2)环境保护

单行法律

针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律

由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规

由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规

(5)环境保护标准

为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度

(3)环境保护

行政法规

(4)地方性环境保护法规

一、环境保护的法律法规体系

4.环境保护法规

环境空气质量指数（AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数，其中数值最大的环境