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普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则

为贯彻落实《省教育厅省发展和改革委员会省民政厅省财政厅省人力资源和社会保障厅省市场监督管理局关于印发〈省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法〉的通知》《广州市教育局广州市发展和改革委员会广州市民政局广州市财政局广州市人力资源和社会保障局广州市市场监督管理局关于转发省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法的通知》的要求，引导和扶持民办幼儿园面向社会开展公益性、普惠性的学前教育，建立覆盖城乡、布局合理的公益普惠性学前教育公共服务体系，结合我区学前教育发展实际，制定本工作细则。

一、普惠性民办幼儿园的认定

（一）认定标准

普惠性民办幼儿园是指通过区教育局认定、面向大众、收费合理、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式扶持的非营利性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园的认定应符合下列条件：

.依法规范办学。幼儿园办学证照齐全、有效，办学行为规范。除新办园外上一年度年检合格，在申报日前1年内无行政处罚记录。使用校车的幼儿园，按照《省实施〈校车区人社局、区市场监管局健全普惠性民办幼儿园工作机制,结合本区实际，研究确定普惠性民办幼儿园经费投入和扶持方式，采取有效的管理措施和工作方法落实国家、省和市发展普惠性民办幼儿园的工作要求，切实做好普惠性民办幼儿园的认定、扶持和管理工作，推动本区普惠性民办幼儿园健康有序发展。

五、附则

（一）本办法自印发之日起施行，有效期5年。如现行的国家、省、市财政资助政策有变，将按照新的政策规定进行调整。

（二）本办法由区教育局会同区发改局、区民政局、区财政局、区人社局、区市场监管局负责解释。

安全管理条例〉办法》（省人民政府令第208号）等相关管理规定落实校车管理。

.收费合理合规。保教费符合区普惠性民办幼儿园保教费收费标准要求，并在一定时期内保持稳定。收费行为规范，按规定进行收费公示，无乱收费现象。

.财务管理规范。财务独立核算、制度健全、运转良好，无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为。按要求设立专用账户,对财政补助经费实行独立核算、专款专用，无虚报、冒领、挤占、挪用专项资金行为。依法开展年度财务审计，定期公开收支情况，开支合理，账目清楚。

.办学条件达标。幼儿园的园舍和设施须符合国家和省、市规定的卫生标准、安全标准等要求，并达到区级以上教育部门等规定的办园标准。

.实施科学保教。按照教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》和省教育厅《省幼儿园一日活动指引（试行）》等要求，根据幼儿身心发展特点创设丰富、适宜的教育环境，合理安排幼儿一日生活，以游戏为基本活动，科学开展保育教育活动，无“小学化”倾向。

.教职工配备和工资福利待遇合理。按照国家和省的要求配备教职工，从业人员符合岗位任职要求。依法与教职工签订劳动合同，全园教职工工资总额原则上不低于当年保教费收入的60%,教师工资水平达到县（市、区）以上教育等部门规定的普惠性民办幼儿园教师工资指导标准。依法保障教职工待遇，按时足额支付工资，缴纳社会保险费和住房公积金。

（二）认定程序

普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为三年。已认定的普惠性民办幼儿园在有效期满后，经区教育局复核后可转入下一周期。具体认定程序如下：

1.按照自愿原则。符合认定标准的幼儿园每年3月1日至3月15日向区教育局提出书面申请，申请材料包括：

（1）区普惠性民办幼儿园申报表（附件）；

（2）办学许可证、社会信用证（民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、税务登记证三证合一）、食品经营许可证、消防验收合格证等证件复印件及校车备案资料（无校车则无需提供）；

（3）上一年度幼儿园财务审计报告；

（4）等级评估（复评）验收文件复印件；

（5）教职工的上岗资格证、健康证；

（6）教职工劳动合同、为教职工缴纳社会保险的凭证；（7）通过普惠性民办幼儿园后收费公示表；

（8）本学年教育教学工作计划。

.由区教育局相关科室组成资格核查小组开展审查工作，审查通过后的普惠性民办幼儿园名单报区教育局行政办公会议审定，审定结果通过区人民政府网向社会公示，公示期为5个工作日。评审工作应于接受申报有效时间截止后60日内完成。

.被认定的普惠性民办幼儿园法定代表人签署办学承诺书（一式两份），分别由幼儿园和区教育局备存。

.通过评审和公示并签署承诺书的普惠性民办幼儿园,由区教育局发文认定，通过区政府门户网站向社会公布名单和收费标准等，同时报区发改局、区民政局、区财政局、区人社局、区市场监管局及市教育局备案，并在全国学校（机构）代码管理信息系统中登记。

（三）退出机制

.按照自愿原则，经认定的普惠性民办幼儿园可申请退出普