课我国政府受人民的监督(1).ppt

;1．政府依法行政的意义和要求

(1)依法行政的含义

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。;[特别提醒]①依法行政是依法治国的重要环节。

②依法行政的本质是行政为民。

(3)依法行政的原因

①必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

②政府依法行政具有重要意义。

A．政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。

B．有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信。

C．有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

D．有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

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(4)依法行政的具体要求

①合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

②程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外、政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

③权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

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[特别提醒]合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。

合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。;简政放权，转变职能;“该放的放，该管的管”，其核心是要理顺几个关系：第一是理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批；

第二是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负???，还能培养公众的责任意识；

第三是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配；

第四是理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。;转变政府职能的作用;[2014·全国卷]阅读材料，完成下列要求。

材料十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。

国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。;[答案]国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。;[2014·新课标全国卷Ⅰ]阅读材料，完成下列要求。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

材料2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。

2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。;[答案]深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。

[解析]本题以我国深化行政审批制度改革为背景，考查政府的职能、责任和依法行政等知识。从设问的类型看，本题属于意义类题目。回答本题，首先要给材料分层，然后根据材料中的关键词，根据教材知识分析。《国务院机构改革和职能