投融资平台公司存在的问题及对策.pdf

国有投融资平台公司，就是由地方政府牵头设立的投融资平台公司。

其中，地方政府及其部门和机构、所属事业单位等有关机构的信用是该平

台公司的运行的关键，通过财政拨款、注入土地或者股权等资产的形式，

使企业成为具备独立法人资格、政府公益性项目投融资功能的经济实体。

国有投融资平台公司建设的目的，是提升国有资产的利用价值，带动地方

经济、政治、文化发展。

国有投融资平台公司普遍具有公益性、信用价值高的特点。该类型企

业运行中，以政府信用为前提，通过对银行资金、财政部门资金的开发、

利用，创造更多的经济效益，使当地经济水平得以提升。国有投融资平台

经营中，应明确自身职能作用，采取科学有效的措施提升内部管理水平，

为国家经济发展、人民生活水平保驾护航。

二、国有投融资平台公司运行中存在的问题

（一）发展规划意识不强

国有投融资平台公司在发展规划方面存在一些不足，并没有结合地方

经济发展情况与自身特点进行规划，使公司的运行出现一些问题。致使国

有投融资平台公司发展规划问题出现的原因主要有两点：第一，部分公司

领导人员没有意识到发展规划的重要性，缺乏对这一工作的关注，影响了

发展规划工作的实施。部分管理者认为发展规划会消耗公司一些资源，且

不能保证发展战略规划的实施效果，会对其他工作的实施造成负面影响，

台人员规划能力较差，不能为公司发展提供适合的规划方案，不利于投融

资平台公司发展提供支持。国有投融资平台公司，是地方经济发展的重要

媒介。通过合理规划，可以提升国有投融资平台公司的经营能力，对地方

经济发展具有促进作用。实际工作中，部分管理人员忽略与实际的衔接，

使公司发展方向与实际脱轨，影响公司未来的发展与建设。

（二）员工素质有待提升

在国有投融资平台公司中，需要一支具备丰富工作经验与业务能力的

人才，通过专业知识的运用，才能保证公司内部运行质量，为公司项目发

展提供支持。由于国有投融资平台公司缺乏完善的人力资源管理方案，所

以在人员队伍建设上出现一些问题，影响投融资项目实施效果。首先，部

分公司的人才招聘标准与岗位要求不同，无法招聘到适合岗位特点的人才，

影响相关工作实施效果。其次，人才管理不到位。国有投融资平台公司运

行中，需要采用因地制宜、因人而异的方式进行人力资源管理，通过对员

工分配适合的工作，使其发挥自身的价值，提升岗位工作效果。由于人力

资源部门缺乏资源合理分配意识，所以无法保证各岗位员工工作效果。最

后，人员培训不到位，不能为员工提供及时有效的培训，使部分员工的业

务能力出现与实际不符的情况，影响相关工作实施效果。

（三）资金使用不到位

国有投融资平台公司项目具有投资回报速度慢、周期长的特点。在项

目投资中需要较多资金的支持，以保证项目顺利实施，为国有企业带来经

升自身的市场竞争力，在不了解项目的情况下就进行投资、融资。由于各

个项目的不确定性，所以会使企业的资金受到影响，出现现金流量不足或

者资金链断裂的影响。若是国有投融资平台公司出现资金问题，会影响融

资、投资项目的实施，不能体现出国有投融资平台的运行质量。此外，部

分国有投融资平台企业为提升资金回报率，会选择短期或者规模小的投资

项目。这一行为，虽然可以实现国有资产增值保值，但是不利于当地民生、

经济发展。

（四）管理制度有待完善

国有投融资平台公司运行中，应结合公司的特点，制定个性化管理制

度，通过对各个环节工作的约束管理，提升公司运行质量，为相关工作开

展提供保障。在国有投融资平台公司中，出现管理制度不完善的情况，不

能约束工作人员的行为，使各部门人员积极参与岗位工作。以员工管理制

度为例，公司员工管理中，应建立考核评价、奖惩制度与晋升制度，让员

工在完善管理制度中形成规范化操作意识。由于公司缺乏制度优化意识，

所以不能真正约束、规范员工的行为，从而影响国有投融资平台公司的管

理效果。

三、国有投融资平台公司发展对策

（一）立足实际，建立完善的规章制度

在市场经济快速发展下，国有投融资平台公司应建立完善的管理制度，

明确各部门的职责，并要求各部门人员按照相关规定操作，为单位管理工

首先，加强公司体制方面的建设与管理。国有投融资平台公司运行中，

应该完善自身的管理机构，确定管理组z结构组成与管理体系，使投融资

平台公司各项工作有秩序地进行。明确的组z机构与监督机构，可以提升