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高速公路养护施工作业安全隐患及对策

摘要：高速公路的养护作业具有施工技术含量高、施工过程复杂、涉及范围

广的特点，作业安全风险高，稍有不慎就可能发生意外事故，给社会带来严重影

响。因此，切实加强高速公路养护施工作业安全管理是贯彻落实“安全第一、预

防为主”方针的重要保障。根据《中华人民共和国安全生产法》和《公路养护作

业安全管理办法》（JTG/T3838-2019），结合我省高速公路养护施工作业特点，

现对高速公路养护施工作业安全隐患进行梳理，以供参考。

关键词：高速公路；养护施工作业；安全隐患

引言：高速公路养护施工作业，是指高速公路路面的日常养护、专项养护、

预防性养护以及大中修工程的施工。在高速公路日常养护施工中，由于多种原因，

常常出现养护施工作业不安全的现象。如何加强施工安全管理，规范公路养护作

业，预防和减少公路安全事故，提高公路服务水平和质量，是高速公路管养单位

需要认真研究的问题。公路养护作业是一项十分复杂的工作，要做好这项工作，

需要社会、企业和个人的共同努力。

一、高速公路养护施工作业特点

1.高速公路养护施工作业面小，且道路呈双向四车道形式，车速快，流量大，

且大部分路段是长下坡路段，若作业人员技术不过硬、责任心不强、安全意识淡

薄，极易造成交通事故。2.高速公路养护施工作业涉及的交通标志多，且部分施

工路段处于交叉路口或隧道内，施工作业时施工人员和过往车辆在通过路口或隧

道时极易发生交通事故。3.高速公路养护施工作业所用的机械设备种类多、数量

大，且部分机械设备是为施工人员提供方便的特种设备，操作人员若不懂其性能

及操作规范，极易发生设备损坏或人身伤亡事故。4.高速公路养护施工作业所用

的材料种类繁多且在运输过程中极易发生遗撒。5.高速公路养护施工作业涉及的

施工工艺较多，如：沥青路面的封层、混凝土路面的灌缝、水泥路面的灌缝等，

施工过程中极易出现操作失误，导致道路破损，引起交通事故。6.高速公路养护

施工作业需要采用大型机械设备进行施工作业，且作业时间较长，施工时易导致

交通拥堵，发生交通事故。7.高速公路养护施工作业涉及的机械设备多、数量大，

若施工人员操作不当或疲劳驾驶极易发生人身伤亡事故。8.高速公路养护施工作

业时间较长，且路况条件差、车流量大，若管理人员在管理过程中出现疏忽大意，

极易发生交通事故。

二、制约高速公路养护施工安全的因素

（一）自然因素

由于天气变化比较大，给高速公路养护作业带来了很多的不确定因素，并且

由于养护作业的特殊性，养护作业大多是在夜间进行。因此，在夜间天气变化较

大时，对养护施工带来很大的影响。恶劣天气对高速公路养护施工的影响是不容

忽视的，恶劣天气包括：强降水、大风、暴雪、冰雹、霜冻、低温冰冻等。其中

强降水对公路交通和桥梁等附属设施造成的破坏尤其严重，容易导致路基塌方，

影响交通安全。

（二）人为因素

高速公路养护施工作业涉及很多环节，如果作业人员违反操作规程或者安全

管理规定，就会引发事故。例如：在养护施工过程中，有的施工人员为了抢进度，

往往在夜间进行养护维修作业；有的养护人员对作业安全规程不重视，操作时不

戴安全帽、不系安全带等，这些都是事故发生的主要原因。例如，在进行养护作

业时，由于操作不当或者其他原因导致车辆发生交通事故。养护作业人员自身素

质低。由于高速公路养护作业的特殊性，决定了在进行养护作业时，人员的安全

素质要求较高。但是很多养护人员自身的素质不高，对高速公路养护作业缺乏正

确的认识，同时没有按照操作规范进行操作，对一些事故处理方式也不了解。因

此在进行高速公路养护作业时，经常会出现一些不规范的操作行为。

（三）交通管理水平低

高速公路的交通安全管理水平还不够高，没有形成良好的道路通行秩序。很

多时候，公路上的车辆不是很多，但是交通事故却屡见不鲜。并且对于高速公路

而言，很多路段并没有设置道路标线和安全标志等设施。因此在高速公路上进行

养护作业时，不容易引起驾驶员的注意，也很难做到提前减速、避让车辆、减速

慢行等。由于高速公路上车流量较大，经常会发生一些突发情况，致使路面破损

严重，同时，由于高速公路的通行能力比较高，而且高速公路上车辆的行驶速度

也比较快。因此，高速公路上的路面出现破损时，往往会给车辆带来很大的安全

隐患。并且，当高速公路出现一些小问题时，我们可以通过一些措施进行解决。

但是，如果高速公路路面出现严重的损坏时，我们往往没有办法通过一些措施来

解决。交通流量大，由于高速公路上车辆行驶速度较快，导致了高速