研发费用加计扣除项目鉴定案例(20230731).pdfVIP

年07月31日

企业享受研发费用加计扣除政策的前提之一是企业开展的项目属

于研发活动范畴。从政策执行情况来看，研发活动的判断具有较强的专

业性，是准确执行研发费用加计扣除政策的难点。为推动解决这一问题，

科技部政策法规与创新体系建设司、税务总局所得税司从研发费用加计

扣除提请专家鉴定的项目中，挑选了3个典型案例，并详细解释判断依

据，帮助纳税人和税务人员更好地理解研发活动特征。

案例1：机电伺服电子助力器

一、企业提供的项目基本情况

（一）项目研发目标和内容

企业分析国内外电子助力制动系统的现状以及汽车智能化和电动

化技术的发展前景，提出了该项目研发目标，使制动系统在具备足够制

动效能的基础上，实现比现行标准更快的响应速度、更精确的制动压力

控制及主动制动能力。在电动及混动车型上，还需要具备一定的解耦能

力，能够配合再生制动，提高制动能量回收效率。项目属于国家重点支

持的高新技术领域—先进制造与自动化—“汽车关键零部件技术”。

（二）企业拟突破的核心技术和技术创新点

企业认为该项目的核心技术包括基础助力踏板支撑感、能量回收过

程中车辆减速度平顺性、无真空制动助力情况下的刹车助力、其他软硬

技术创新点包括通过系统及算法开发、电控软件及硬件开发、

机械结构开发、以及系统集成验证等设计开发，达到项目设定的六大功

能；具有十个“创新点”、两个“先进性”，显示了技术上的创新性和

先进性。

（三）已达到的技术指标

通过项目研发，企业认为基本实现了目标提出的六项技术指标，且

六项技术指标数值（或数值范围）与目前国内外同类产品技术指标数值

（或数值范围）比较，显示本项目处于国内领先水平。

该项目经提请科技部门组织专家鉴定，专家认为属于研发活动。专

家判断的理由如下：

（一）项目具有明确创新目标

该项目的目标是为了使制动系统在具备足够制动效能的基础上，实

现比现行标准更快的响应速度、更精确的制动压力控制及主动制动能

力，属于“突破现有的技术瓶颈”的情形。实施过程中，实现了****＋

****＋****的技术组合，3-box制动解决方案，使制动系统在具备足够

制动效能的基础上，还具备比现行标准更快的响应速度、更精确的制动

压力控制及主动制动能力六项功能；掌握了基础助力踏板支撑感、能量

回收过程中车辆减速度平顺性、无真空制动助力的情况下的刹车助力、

其他软硬件技术四大关键技术；所实现的制动效能与响应速度、制动压

力控制及主动制动能力、解耦能力、制动能量回收等六大技术指标数值

与目前国内外同类产品六大技术指标数值（或数值范围）

比较，处于国内领先水平。

（二）项目具有系统组织形式

1.项目由研发部门提出可行性研究报告，组织专家会议讨论确定，

并经董事会会议决议立项通过。

2.项目由研发部门组织实施，由包括电路、传感器、机械、算法设

计，以及测试、试验（台架、整车）等方面人员参加，组成的研发团队

配置合理、专业齐全、分工明确。

3.企业现有的技术积累、技术装备、设施等软硬件，满足研发必备

条件和能力。

（三）研发结果具有不确定性

项目对三年实施期间从“资料吸收、产品设计开发”到“小批量试

制生产”的研发进度进行规划，对每个阶段进行必要的测试、改进和提

高，在不断试错过程中逐步达到预期的技术指标。项目结束后聘请专家

进行验收，并已获得通过。

（四）项目的佐证资料情况

企业已就该项技术提出专利申请。

上具有一定的先进性、创新性。项目已按要求完成和验收，达到预期效

果，并已向专利部门提出申请。专家鉴定该项目属于研发活动，可以适

用研发费用加计扣除政策。

请注意，以上鉴定结论是基于当时的技术水平作出的判断，随着技

术发展可能发生变化。

2：智能**多功能办公桌

一、企业提供的项目基本情况

（一）项目研发目标和内容

针对市场上办公桌的传统办公单一属性，企业认为“智能**多功能

办公桌”项目的研发目标旨在办公智能化、舒适度等方面实现突破性的

创新。

（二）拟突破的核心技术和技术创新点

“