部署农村危房改造工作方案.docVIP

布暑乡村危房改造工作方案

一、指导思想、基本原则和建设任务指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推动社会主义新乡村建设，以解决乡村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参加等措施，有序展开乡村危房改造工作。

二、基本原则1、坚持因地制宜，经济有用原则。乡村危房改造要从乡村实际出发，在充分合计地方政府财力和乡村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合乡村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

3、坚持自主自愿的原则。乡村困难群众是乡村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的看法，充分调动他们的积极性。

4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿乡村危房改造全过程。

新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。5、坚持整合资源原则。

要发挥统筹协调作用，整合乡村危房改造资金、社会可用资金和新乡村建设等有关资金，集中安排用于乡村危房改造和配套的基础设施建设。

〔一〕排查摸底阶段。

各村委会要组织人员深入村组，对乡村危房改造申请户的住房状况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。〔二〕组织实施阶段。

各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。〔三〕检查验收阶段。

各村乡村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。五、确保措施〔一〕强化组织领导。

乡政府成立由同志为组长的乡村危房改造工作领导组，负责对乡村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。〔二〕强化责任落实。

各村委会是乡村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。〔四〕加大宣扬引导。

通过多种方式，积极宣扬乡村危房改造政策，认真听取群众的看法和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参加乡村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效展开。

1、个人申请。

符合乡村危房改造条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《山西省乡村危房改造申请表》，并提供户籍、住房和低保等证实材料。2、评议公示。

村民委员会对收到的危房改造申请，经村民代表会议进行评议，初定对象，并予以公示，广泛听取群众看法。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署看法报乡〔镇〕人民政府；对不符合条件的，应向申请人说明状况和依据。

3、检察公示。乡〔镇〕人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行检察。

必要时，可采纳入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济状况等进行调查核实。符合条件的，报县级住房城乡建设、民政部门审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。

检察结果应在乡〔镇〕人民政府政务公开栏进行公示。4、核准上报。

县级住房城乡建设部门会同民政部门，对乡〔镇〕人民政府上报的申请材料进行汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核，住房城乡建设部门主要对住房困难状况进行复核。

对符合条件的，核准其享受危房改造优惠政策。5、组织实施。

各市、县人民政府要严格按照有关要求，建立健全相关工作机制，积极落实配套资金，强化工作指导，做好对象认定、质量安全、工程进度、完工验收、资金发放等工作。要严格落实国家三部委对乡村危房改造风貌管理和传统村落及传统民居保护的有关要求。

6、档案管理。乡村危房改造执行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。

每户农户的纸质档案必必需包括档案表、农户申请、审核审批、公示、家庭成员身份证实、危房改造协议等材料，其中档案表按照全国乡村危房改造农户档案管理信息系统〔以下简称信息系统〕公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与储存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。

按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提升录入数据质量，强化对已录入农户档案信息的审核与抽验。7、年度任务完成时限。

8月底前，各地完成分解到户；10月底前，各地完成危房改造建设任务；11月底前，各地完成完工验收，并做好补助资金发放。

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建