寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案.pdf

（2023年）

全面实施乡村振兴战略，拉开架

势构建和完善现代丝路寒旱农业产业体系，推动我县加快实现由特色

农业大县向特色农业强县转变，根据**，结合我县实际，制定本方案。

一、现状及可行性分析

（一）自然条件独特。县地处中国西北内陆，属温带大陆性季风

气候区，光照充足，昼夜温差大。耕地面积232万亩，土地资源丰富，

农作物生长期较长，营养积累多，品质优良。同时，又是“一带一路”

重要节点城市，全县地理环境多样，生态条件优越，水土资源清洁，

环境承载能力大，动物疫病天然隔离条件好，畜牧兽医体系健全，可

为草畜产业发展提供有力支撑，是发展畜牧产业的良好适宜区。

（二）产业基础良好。近年来，县坚持把发展产业作为实现脱贫

的根本之策和根本出路，抢抓全省培育“牛羊菜果薯药”六大特色产业

战略机遇，坚持全域规划、区域布局，积极构建草畜、果品、花椒、

金银花、新能源、劳务“六大特色产业”体系，全力打造“陇中百万亩

生态产业示范区”。全县农业产业结构发生深刻调整，种养规模迅速

扩大，产量产值快速增加，质量和效益明显提升，农民收入持续增长，

不仅对打赢打好脱贫攻坚战起到了不可替代的支撑作用，也为推动农

业高质量发展、实现产业振兴打下了坚实基础。一是种植业结构基本

趋于合理。2020年全县农作物播种面积157.77万亩，其中粮播面积

130.43万亩，油料播种面积13.99万亩，蔬菜播种面积3.16万亩，果

品种植面积达18.24万亩，花椒种植面积达12.8万亩，以金银花为主

的中药材种植面积达16万亩，全县种植业结构基本趋于合理，调整

二是经营主体不断持续壮大。全县县级以上农

业产业化龙头企业由2015年的12家增加到2020年的30家，其中省

级10家、市级8家、县级12家。农民专业合作社由2015年的913

家增加到2020年的1682家，已创建各级示范社175个，其中国家级

4个、省级46个、市级80个、县级81个，发展种养大户430户、

累计达1900户，共带动2.49万户贫困户发展增收产业。家庭农场由

2015年的10个增加到2020年的83个，实现了龙头企业、合作社对

贫困村的全覆盖，全县优势特色产业发展实现从零散状、碎片化到成

链条、成体系的巨大变化。三是农业基础设施持续改善。坚持生物措

施与工程措施相结合，坚持不懈地兴修梯田、植树种草、综合治理小

流域，加快农村基础设施建设，生态环境明显改善，综合治理水土流

失面积50平方公里，新修梯田2.5万亩、梯田化率达61%。完成工

程造林3.1万亩、重点区域绿化1.3万亩，全县林地面积达99万亩、

森林覆盖率达9.5%。建成户用沼气池2.1万眼，推广农村节柴炉3071

个、太阳能热水器3254台,落实病死畜禽无害化处理措施，回收废旧

地膜1.95万吨，回收率达78.5%，尾菜处理率、秸秆综合利用率和畜

禽养殖废弃物综合利用率分别达35%、80%、75%。四是风险防控体

系不断健全。“十三五”期间，全县农业保险工作实现较大幅度跨越，

坚持“服务中心、保障大局、助推脱贫”工作总基调，不断完善工作机

制，规范管理办法，提升服务能力，加快保险创新，助推脱贫攻坚，

全力保障全县经济社会平稳发展。从2016年共承保中央、省级补贴

品种6个（马铃薯、玉米、冬小麦、肉牛、肉羊、育肥猪）到2020

年的12个（其中中央品种6个、省级品种5个、一县一品特色品种

1个），年收缴保费从3051.33万元增加到3782.39万元；农作物年

承保面积从92.1万亩增加到100.9万亩，养殖业保险年承保数量从5

万头（只）增加到6.8万头（只）。共纳入参保农户7.029万户，其

中贫困户2.868万户。五是产销对接体系趋于完善。不断引导农产品

原料收购奖补政策；推进冷链物流体系建设，累计建设果蔬气调库

40个、马铃薯贮藏窖175个、中药材烘干房17个，延长了产品销售

周期。制定并修订一批种植（养殖）、加工的地方标准，研发金银花

茶等产品16个，制定DB62地方标准4个，“苦荞麦”、“苹果”获得农

产品地