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领导请示报告

领导请示报告

一、种类

请示报告类公文，从行文方一直说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。

(一)请示。

下级单位向上级领导机关请求指示和批准，使用请示。

请示的目的通常有三种：①请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必必需向上级请示，求得上级的指示。例如《XX小学关于2007年招生工作的请示》，就属此类。②请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如《XX学校关于组织同学春游的请示》。③请示帮助。工作遇中到难以解决的困难，必需要上级帮助解决具体问题。例如《XX学校关于解决“新三室〞建设所必需资金的请示》。

(二)报告。

向上级机关汇报工作、反映状况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报告。报告从形式上分有总结报告、状况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。依据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。

二、特点

(一)有严格的使用范围。

这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果必需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是必需要上级批准、答复、审核的，必必需用请示而不能用报告。凡不必需上级批复、答复，纯属汇报工作或状况的，则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。

(二)有严格的内容要求。

无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式是严正郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示，不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示(包括请示)当面汇报的工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文，提升办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严正性、郑重性。请示必必需严格执行一文一事的制度，不得在一份文件中请示数事，也不得在报告中夹带请示的内容。

三、作用

(一)是强化党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确落实执行的重要手段。在日常工作中，因碰到新状况、新问题，无章可循;或上级虽然有规定，但理解不深，把握不准，容易出现偏颇，或事关重大等，都必需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复，把握方针政策，工作中有所遵循，正确落实执行。

(二)是下级向上级领导机关反映状况、汇报工作的重要途径。基层的每个单位，在一个阶段工作结束后，都应该认真地搞好总结，及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报，书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心，有重点的说明基本状况，进行客观地分析，作出科学的评估，并对今后的发展提出看法或建议，以便上级机关了解下情，掌握全局，科学决策和指挥。

(三)是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。如果总结的经验、提出的看法对全局有普遍指导意义，就会被领导机关批转，从而起到推动指导全局工作的重要作用。

四、写作技法

(一)请示的写法。

请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。

1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。发文机关是“谁〞请示，事由是“请示什么〞，文种是“请示〞。例如，《XX学校关于急必需体育教师的请示》。有时请示的标题也可省略发文机关，只由事由和文种两部分，落款要注明发文机关。

2、主送机关。即受文机关，用全称或规范化简称(下同)。例如“船营区教育局〞、“区教育局〞。关于工作方面的书面请示，一般状况要主送给有关部门或者组织，由有关部门或组织呈送给有关领导，不宜主送给领导个人。特别状况除外。

3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山，简明扼要陈述状况，阐述请示的理由和依据，要把为什么要请示写清楚，从而引起审批机关的重视。二是提出看法、要求，这是请示的目的。看法和要求要写得明确、具体，便于领导机关认真合计、审议。三是结尾要依据请示的目的写上“请指示〞、“请批示〞、“请审核〞等字样。

4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。

(二)报告的写法。

报告是陈述性文件，无论是综合报告还是专题报告，一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。

1、标题。一般由发文机关、报告内容、文种三部分组成。例如《XX学校关于落实落实局第六次党代表会精神的状况报告》。有时标题可省略发文机关(同前)