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非公企业党建会议讲话

各位领导、

同志们：

今天，我们召开非公企业党建工作会议，主要目的是进一步加强和改进全区非公党建工作，理清思路，明确目标与要求，突出工作重点，切实增强抓好非公党建的责任感和紧迫感。为了增强大家对非公党建工作现状的感性认识，会前，专门安排了先声药业等三个单位的参观。刚才，龙者企业、黄埔大厦党员服务站、新街口街道工委、**路科技街工委四个单位从不同角度介绍了自己抓好工作的做法与打算。我觉得，基本反映了我区非公党建工作的现状与水平。借今天这个机会，我想就如何抓好非公党建工作谈三点意见，最后请梁书记提要求。

一、应对非公经济发展的新形势，增强抓好非公党建工作的政治责任感和使命感

当前，我国非公有制经济正在跨入历史发展的新阶段。这个新阶段有三大标志，一是非公经济的政策和制度基本形成。十六大以来，党中央、国务院明确提出要“大力发展和积极引导非公经济”，在放宽市场准入、创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境方面作了政策规定。国务院还专门出台了《关于鼓励支持和引导非公经济发展的若干意见》，省、市也配套出台了相关政策。二是公有制经济与非公经济共同发展的基本格局初步形成。非公经济已成为推动经济增长的重要力量。从全国看，非公经济占gdp总量已超过三分之一；从全市看，去年非公企业共纳税50多亿元，从业人员超过96万；从全区看，私营企业近1万家，个体工商户1万家，非公从业人员近12万人，去年共实现利税近12个亿，占全区利税总额的46%。三是非公企业的自身素质正在发生历史性变化，企业公司化、规模集团化、产业集群化的趋势逐渐清晰，这在**路科技街表现的更为明显。仅一条街上就有商务楼宇19幢，园区5个，新华海、宏图三胞等年销售额过亿元企业40多家。非公经济发展的现状表明，新的形势下，非公经济从过去国有、集体经济的重要补充，已逐渐成为各种经济成份共同发展的重要组成部分，并在吸收就业人员、吸引精英人才、吸纳资金资本等方面，显现出日渐重要的地位与作用。

与非公经济蓬勃发展的现状相比，非公党建工作还显得比较薄弱。全区非公企业中建立基层党组织的仅203家，在册党员2105人，均仅占企业数和从业人员数的2%左右。即使在**路科技街这样一个企业相对集中、规模企业也较多的区域，有党员的企业也仅占全部企业数的5%，其中党员人数不足3名，无法组建独立支部的企业有88家，占有党员企业总数的78.5％。这些数据表明，我们必须高度重视非公企业党建工作，作为基层贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为巩固党的执政地位的切实措施。必须加强必要的思考和研究，投入足够的精力和注意力，使党建工作的触角不断向前延伸，不断巩固党的工作阵地，扩大党在非公领域的覆盖面、影响力。必须坚持一手抓企业党组织的组建，一手抓党组织和党员作用的发挥，确保党的方针政策和国家法律法规在非公企业中得到贯彻和执行。

二、把握非公党建工作特点，明确今后一段时期的指导思想和工作目标

非公企业党建与传统的企业党建有很大的不同。这种不同具体表现在：企业的所有者不同，企业从国家、集体所有变为个人私有或按股享有；党组织在企业中的地位不同，从党章中明确规定的企业政治核心，变为党的方针政策的贯彻者；政策依据不同，从时间、经费、场所有明确保障，到现在没有硬性要求。由于这些变化，非公党建面临着许多新的难题，一是组织设置难以广覆盖，党组织组建率偏低。二是党的观念难认同，业主对党建工作认识不一，普遍表现出主动性不强，党组织的地位边缘化。三是活动难组织，人员、经费、时间难保障，党的活动真空化。四是党员难管理，党员流动性强，企业党组织稳定性差，党务干部的经验缺乏，甚至有党员不愿意暴露身份，党员的底数都难以摸准。五是作用难发挥，大部分党员都是普通员工，缺乏新的活动载体，作用发挥虚无化。适应这些变化，解决这些问题，必然要求我们调整工作思路、改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体。

今天我们参观的三个单位在这方面给了我们有益的启示。这些单位中的党组织作用发挥的比较好，有几个共性的原因。第一，善于争取业主的支持，党政关系比较融洽，党组织、党组织负责人、党务干部的地位比较高。第二，党建工作与企业发展紧密联系、同步推进，企业经济效益提高，党的活动有声有色。第三，党建机制比较活，党工共建、党建工作与企业文化建设并举，党的工作阵地、工作经费、人员配备得到了较好地保障。在这三个企业身上，也体现出近年来全区非公党建工作的水平和特色。比如注重组织建设，在建立党组织，提高党组织覆盖率上在全市名列前茅；比如注重理念建设，把服务党员作为非公党建工作的重点，广泛设置商务楼宇服务站，服务党员、方便党员，把服务企业发展作为党建工作的着力