残疾儿童康复服务项目背景及需求分析.pdf

第一节项目背景分析

一、康复服务定义

康复服务是指在政府领导下，通过相关部门密切合作和社会力量

的广泛参与，充分利用现有的康复资源，针对残疾人的基本康复需求

而提供的经济、有效、及时、方便的综合性服务，旨在帮助广大残疾

人改善参与社会生活的自身条件，实现全面康复的目标。

二、康复服务的主要内容

康复服务的内容主要包括康复医疗、训练指导、心理疏导、知识

普及、残疾人及其亲友培训、辅助器具服务和咨询、转介服务等多个

方面的内容。

1.康复医疗服务

根据残疾人的功能障碍状况、康复需求及家庭经济条件，依托康

复医疗机构、城市社区卫生服务中主（站）和有条件的农村乡镇卫生

院、村卫生室，采取直接服务、家庭病床和入户指导等形式，为残疾

人提供低偿或无偿的诊断、功能评定、康复治疗、康复护理和转诊服

务等。

2.训练指导服务

在康复医疗机构、基层康复站或残疾人家庭，为需要进行康复训

练的残疾人制订训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简

易训练器具、评估训练效果。

3.心理疏导服务

法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友

理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

4.知识普及服务

为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及

读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

5.辅助器具服务

根据各类残疾人的需要，提供辅助器具信息、选购、租赁、使用

指导和维修等服务。

6.咨询、转介服务

掌握当地康复资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支

持、辅助器具以及在全面康复领域等方面的不同康复需求，联系有关

机构和人员，提供有针对性的咨询转介，做了登记，进行跟踪服务。

三、残疾人康复服务方式

（一）康复服务方式

结合当地实际情况，依托社区康复训练服务网络，根据残疾人的

不同康复需求和实际条件，采取集中、分散、上门指导等多种形式和

途径向残疾人提供康复服务。康复服务的主要途径有：

1.机构康复服务

为福利院、敬老院、残疾儿童寄托所、康复机构等单位较集中的

残疾人提供服务。

2.延伸服务

康复机构、社区服务中心等向周边地区残疾人提供有

计划的辐射服务，如家庭病床、包户服务等。

3.残疾人工作者经常性服务

为残疾人提供服务，是残疾人工作者的职责和义务，要充分了解

和掌握残疾人的康复需求，及时有效地提供直接或转介服务。

4.融入其他部门的服务

利用卫生、民政、教育计生、妇联、共青团等部门开展的活动，

为残疾人提供康复服务。

5.利用社会公益活动为残疾人提供康复服务

通过“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”、“碘缺乏

日”等活动提供康复服务。

6.组织人员不定期上门服务

组织小分队、指导小组深入社区、家庭，为残疾人提供灵活多样

的康复服务

7.利用传媒提供的康复服务

利用电视、广播、热线电话、杂志、报刊墙报、宣传读物、音像

制品等多种渠道，为残疾人提供康复服务。

（二）康复需求调查

由县（市、区）残联牵头，协调卫生、民政、教育、统计、妇联、

计生等部门，负责组织和指导康复中心残疾人康复需求调查工作。对

参加调查的人员进行培训，使他们掌握入户调查内容、表格填写和统

计汇总等方面的知识和方法；街道、乡镇残联组织医务人员、教师、

疾人家庭进行康复需求调查，掌握残疾类别、残疾程度和康复需求等

情况，认真做好登记工作。要求筛查出有康复需求的残疾人占当地残

疾人总数的X%以上（即康复需求筛出率为X%）。

（三）社区康复资源调查

开展康复训练与服务工作的地区，要了解和掌握当地现有的康复

资源，包括隶属各部门和社会兴办的医院、康复机构、特教学校、幼

儿园、心理咨询部门、福利院（所）和残疾人辅助器具供应等单位数

量、分布、业务范围、设备设施、技术人员等情况，以有效利用资源，

满足残疾人对康复训练服务的实际需要。

（四）向残疾人提供康复医疗服务

根据残疾人的功能障碍状况、康复需求及家庭经济条件，在康复

医疗机构、基层康复站或采取家庭病床、上门服务等形式为残疾人提

供低偿或无偿的诊断、功能评