民办养老院项目可行性研究报告.doc

目录

TOC\o1-2\h\z\u第一章申报单位及工程概况1

工程名称与申报单位1

1.2工程概况1

第二章开展规划、产业政策和行业准入16

2.1开展规划16

2.2产业政策17

2.3行业准入18

第三章资源开发及综合利用分析20

资源的分类及特点20

资源开发方案21

资源利用方案22

资源节约措施23

第四章节能方案分析25

设计依据及用能标准25

4.2工程能耗分析26

4.3节能方案28

节能效果分析结论和建议30

第五章建设用地、征地分析31

5.1工程选址与用地方案31

工程用地合理性分析31

第六章环境影响分析32

6.1环境现状32

6.2环境保护标准32

6.3工程对环境影响分析及保护措施32

第七章经济影响分析36

7.1投资估算及资金筹措36

7.2财务分析37

第八章结论38

第一章申报单位及工程概况

名称与申报单位

名称

xx镇xx老年公寓建设工程

1.申报单位概况

xx镇xx村委会

1.2工程概况

工程报告编制的依据

国家开展改革委员会《关于发布工程申请报告通用文本的通知》发改投［2007］1169号；

国家发改委、建设部《建设工程经济评价方法与参数》〔第三版〕；

《XX省根本养老效劳体系建设“十二五”规划》

工程建设背景

随着我省农村经济社会的全面开展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广阔农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程工程，随着工程的不断深入，切实解决了广阔农民的住房困难、对推进新农村建设起到了积极作用。

与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的一个严峻问题。xx也和全国一样老龄化程度为10%以上。该县应保“五保”对象人数多，农村敬老院根底设施不健全，已有的农村敬老院大局部由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的平安隐患；加之一方面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低；另一方面，按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等工程，或缺失，或陈旧，局部早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设开展的要求，制约了社会福利事业的进一步开展。因此，该县福利事业目前的开展现状已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下开展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步开展。

2011年，XX省民政局制定了《XX省根本养老效劳体系建设“十二五”规划》，规划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设区市、县〔市、区〕采取新建、改扩建、购置等方式，整合现有医院、学校、培训中心等闲置资源，至少建成一所公办示范性养老机构，提高全省机构养老效劳整体水平。县〔市、区〕的示范性供养与护理相结合的养老机构床位在300张以上。为实现此目标，《XX省人民政府关于加快推进养老效劳体系建设的意见》〔冀政[2010]72号〕明确要优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老效劳工程和养老效劳设施，要优先予以立项；对新办的非营利性养老机构建设用地，可以采用划拨方式优先供地。

今年省委书记张庆黎在XX省八次党代会报告中明确提出“推进养老效劳体系建设，培育壮大老龄效劳事业和产业”。省长张庆伟在今年的政府工作报告中,将农村互助幸福院建设作为2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312个城市社区养老效劳中心，所有市县有一所示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率到达40%以上”的目标。

按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位3000张，其中，民办1000张，公办2000张，而目前我县仅有民办养老机构3个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。为加快推进我县养老效劳体系建设，本工程拟建设一个300张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农村养老事业的开展和养老效劳体系建设奉献力量。

建设地点

工程拟建设于xx蠡吾镇xx，距离县医院1000米，背靠蠡留公路。

建设条件

.1自然地理条件

xx地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四纪洪积、冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高、东北低，平均海拔高度，坡度在为0.3--0.1‰，缓缓倾斜，无明显起伏变化。境内沃野广袤，土壤、植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。xx拥有耕地60万亩，占土地总面积的73.3%，地势平坦，土地肥沃。适合种植粮、棉、油、林果等各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养殖业的开展创造了条件。

.2气候条件

全境处于温带大陆