加强国企党建融合机制建设的实践探索.docx

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三体系主体框架十举措深度融合

--加强国企党建融合机制建设的实践探索

三环中化党建创新课题研究一组

赵剑波、郑威、杨晓攀、张凤兰

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。近几年，在全面从严管党治党的总体要求下，无论是宏观上，还是中观上，甚至是微观上，对企业党建工作都有着全面系统的部署和推进落实。习近平总书记指出：中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。云天化股份第五次党员代表大会明确提出：坚持以党的政治建设为引领，聚焦“全面加强党的领导，全面深化改革发展”两大任务，通过建强“干部、人才、党员”三支核心队伍，切实增强“思想政治引领、创新实践工作、人才队伍建设、监督执纪问责、宣传文化管理”五种能力，以新型国企党建工作的新实践，全面引领云天化股份的发展事业实现新突破。云天化股份所属企业要落实好管党治党要求，确保实现党对企业的全面领导，高质量实施党建融合机制建设是关键一招。

一、认识加强国企党建融合机制建设的重要意义

国企要发展，改革是必然选择，而国企改革必须在坚持和加强党的全面领导之下进行。一方面，管党治党的水平决定国企改革推进的方向和深度；另一方面，国企改革的走向就体现着管党治党的成效。三环中化抓党建融合机制建设，是在云天化股份深入推进“双百改革”的大背景下进行的，由此，对全局性、方向性的党建基本内涵必须有足够的本质领会和准确把握。

正确认识“坚持和加强党的全面领导”。坚持和加强党的全面领导关键在“全面”二字，这个全面就是党是领导一切的，企业也不例外。坚持党的领导绝不能停留在小党建概念上，而是要扎扎实实地落实到“政治领导、思想领导、组织领导的统一”和“把方向、管大局、保落实”的总体要求上，要体现在全面深化改革的全过程，体现在抓政治、抓战略、抓管理、抓创新、抓领导力培训、抓干部队伍建设等影响全局的重要任务上。

正确认识“以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位”。党的十九大提出了党建工作5+2的工作格局。5是指政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设（制度建设贯穿其中），2是指深入开展反腐败斗争、不断提高党的建设质量。把政治建设放在第一位作为统领，抓住了全面从严治党的根本性问题，为各级党组织明确了全面从严治党的要求和路径。

正确认识“基层组织建设要以提升组织力为重点”。基层党组织的组织力，主要是指基层党组织为完成承担的职责任务、实现党组织的工作目标，组织凝聚动员影响各方面力量的能力。中央定义为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五个方面的能力，这让基层组织建设的政治功能更加突出和具体。

正确认识“建设高素质专业化干部队伍建设”。突出干部队伍建设的“专业化”要求，核心要义是更加明确了注重培养专业能力和专业精神，使党的干部队伍建设在坚持政治素质首位的前提下，更加具有时代性。同时，细化了增强执政的“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”八大本领，为我们在干部的培养和培训上指明了方向。

党的十九大以来，围绕“思想建党、纪律强党、制度治党”，党要管党全面从严治党的治理体系逐步健全和完善。国有企业党建工作必须认清历史方位、找准工作定位、把稳前进方向，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力；必须通过扎实有效的党建融合机制建设，杜绝两张皮、整体一盘棋，把党建工作的原则和总要求、总部署转变为具体的工作方法和价值创造，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。

二、国企党建融合机制建设面临的现实困难和挑战

“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的总体工作思路之下，近几年云天化各级党组织把党建融合机制建设作为重要课题，进行了大量实践探索，也取得了一些成功经验，但归结起来，各企业党组织在党建融合机制建设方面更多从实践应用层面着力，对建设的具体路径、实施方法系统思考不足、总结提炼不够，具体从哪些维度牵引“融合”、推进“融合”、实现“融合”，还显得较为模糊。

本次课题研究中，我们以三环中化党组织升格为党委，全面推进“组织升格、认识升格、标准升格、管理升格”为契机，将课题研究融入党建管理实践，结合云天化股份、中化化肥两大股东方的优秀管理经验，认真梳理和思考党建融合机制建设问题，积极探索有效的路径方法，以期形成可供借鉴和应用的模式。经过认真梳理，我们认为制约党建融合机制建设的现实问题主要有以下几个方面：

一是党委作用高水平发挥面临制约。推进全面深化改革的进程中，法规化的企业环境和机制化的运行模式，要