招投标代理工作服务质量的总体保证措施.pdf

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A.领导主抓、分工明确、责任到人

工程一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人

员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此工程，合理安排经历丰富的招标人员编

制文件(详见工程组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每一个环

节不发生过失，建立完备的责任制度，明确代理工作每一个环节每一个具体操作

人员的责任及过失惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。

B.层层把关、高质高效

任务接手后，争取时间，坚持按预定的方案和时间安排发展工作，做到事前、

事中、事后都要严格的把好关，把问题泯灭在萌芽状态，发现问题及时解决。

C.加强联系、严密合作

在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预

审、招标文件、评标方法等均要与业主商议，并征得业主的允许。

D.重点突出、严抓资审、择优入围

具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标方法以及容易造成废标的

重点部位，以免造成不必要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入

围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。

E.合理合法、廉洁奉公

整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审

查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，参预人员不

得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、

人、代理方与投标人制定的廉政协议书。

我公司的内部质量控制严格按本企业的招标代理质量控制体系和相关制度

执行，具体附后。

2、招标文件编制质量控制措施

〔一〕在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症

政府投资工程属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的

编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。

招标文件普通包括投标须知、工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文

件和图纸、主要合同条款、评标方法等主要内容。除了常规内容，在编制招标文

件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题。

〔1〕发包形式：

首先要替业主考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同，还是将局部专业

工程划出，分别与各个专业承包商签订合同。

如果一个投资工程很大，其中有许多复杂的专业工程，而业主的专业管理能

力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。这样做，可能会使总投资难以压下

来，但是可以防止各专业之间协调配合不当，造成返工浪费，工期延误等风险。

反之，假设专业不多，且多为常规工程，则可以考虑由业主直接与各专业承

包商签订分包合同。这样有利于业主控制总投资。也还可以考虑以补偿给主要承

包商一笔管理费的形式，将协调配合的责任转移给主要承包商。

在需要对大型工程工程划分标段时要注意，标段划分不宜太小，这样会增加

业主的管理本钱。标段大小应与承包商大小成正相关的关系。

〕合同价格形式：

其次要考虑承包价格确实定方式，根据招标工程的特点，普通常采用固定合

同总价、固定合同单价、可调合同价等三种价格形式。

普通来说，如果工程的施工周期不太长，施工图纸详细齐全，估计可能浮现

的设计变更比拟少，可以选择固定合同总价的形式，这样业主能够及早地控制投

资。此时要特殊注意控制不可预见费确实定和使用。

如果工程的设计深度不够，工程量可能会有比拟大的出入，估计会浮现许多

设计变更，就应该选择固定合同单价的形式。此时要注意如果工程量变化太大，

就可能需要改变施工方法，从而引起单价比拟大的变化，也就有可能需要重新调

整合同单价。

如果估计在工程施工周期内会浮现物价，特殊是建造材料和安装设备较大幅

度的涨跌，则只能采用可调合同价的形式。因为，涨幅太大，承包商将不能承受，

导致其在施工过程中偷工减料，导致建造质量低劣，使用安全得不到保证。或者

迟延工期，使建立工程不能如期建成投入使用，以此来迫使业主追加合同价款；

跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，业主不愿意承受。此时，也可以采用

固定合同价加调价指数的形式。

〔3〕保函或者保证金的应用：

保函或者保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设置的保

证措施。比拟常用的有投标保函〔或者保证金〕、履约保函〔或者保证金〕、质

量担保保函〔或者保证金〕、材料设备供给保函〔或者保证金〕等。固然，根据有

关规定，承包商也有权利要求业主提供相应的工程款支付担保。