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全域旅游高质量发展调研报告

2021年以来，XX区以创建全域旅游示范区为抓手，不

断创新思路、优化举措，积极提升城市基础功能和旅游景观

风貌，深入推进产业结构升级和城市更新改造，集中力量抓

重点、攻难点、育亮点，文旅融合发展持续深化，全域旅游

高质量发展迈上新台阶。

一、全域旅游主要做法和成效

突出“全域”引领，基本实现文旅产品全域布局、文旅

要素全域配置、文旅设施全域优化、文旅产业全域覆盖。

（一）狠抓品牌建设，增强全域吸引力。按照“城区即

景区、文旅即生活”的发展思路，拉长全区文化旅游产业链，

丰富旅游产品供给，不断满足特色化、多层次需求。一是强

化龙头景区品质提升。围绕汉文化景区、户部山古民居、大

龙湖省级旅游度假区、淮海文博园等四大核心景区，丰富增

设一批体验性好、消费力强的项目。汉文化景区研学游、户

部山月光市集、“崔府有戏”剧本杀、户部山文创中心、回

龙窝创意市集、大汉不夜城、彭游礼文创、伴云亭主题民宿、

铂瑞汉文化主题酒店、湖畔餐厅及房车露营基地等文旅新业

态产品相继推出，受到市场广泛欢迎。二是打造精品示范工

程。利用XX区独特的区位优势、丰富的自然生态和历史文化

资源，深入开展国字头和省级品牌创建活动，取得丰硕成果。

区文化馆被评为国家一级馆，户部山-回龙窝月光经济街区被

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评为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区和首批文化和旅

游消费便捷支付示范区，大龙湖省级旅游度假区成功入选省

级文化和旅游产业融合发展示范区，回龙窝-快哉亭历史文化

街区荣获首批江苏省旅游休闲街区品牌、江苏师范大学获评

江苏省文化产业园区，XX区文旅地位日益彰显，成为全市

文旅融合发展的样板。

（二）完善配套服务，提升全域竞争力。一是健全集散

体系。“1+4+N”全域旅游集散服务体系全面形成，“1”

即整合旅游咨询、形象展示、旅游购物等功能，完善提升区

全域旅游集散中心；“4”即在汉文化景区、大龙湖旅游度

假区等重点景区配置4处游客中心；“N”即在万科全息文

旅城、回龙窝商业街区等主要商贸、街区及城市功能区设立

多个旅游咨询服务点，为游客提供旅游一站式服务。二是推

进公共设施建设。在楚王陵停车场、汉文化景区南门、淮海

文博园、户部山状元街等增设旅游驿站及游客休憩设施7处；

新增智慧旅游生态停车场5处；联合区城管局改建汉文化主

题旅游厕所7座，汉文化主题厕所标识在全市推广。汉文化

主题精神堡垒、全域全景图、交通指示牌、2条旅游公交专

线等实现全域布局，全区文旅环境得到全面改善。三是打造

智慧文旅。借力省智慧文旅和区委政法委网格化平台，以汉

文化景区、户部山安防工程建设为基础，一体化融合建设XX

区智慧旅游大数据平台；在同程网设立全域旅游旗舰店，完

成云动文旅官微平台建设，完善线上预约订票、线上导航、

旅游攻略等功能，实现“一码游XX”。

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（三）坚持融合发展，突出全域引领力。一是拓展文旅

加法。依托文化遗存、商贸会展、山水乡村等要素，充分发

挥旅游乘法效应，推进“文旅+”融合发展。汉文化主题省

级研学游基地成为文旅融合发展新名片，户部山回龙窝街区

成为文旅商融合新的消费增长点，大龙湖旅游度假区成为文

体康养融合新典范，秋水湾、孙店果蔬园成为农业旅游富民

主力军，实现了从“文旅+”向“+文旅”的蜕变。二是推

进城市双修。部门联动，在宕口公园、五山公园、体育公园

建设项目，三八河、房亭河、顺堤河整治项目，拖龙山、黄

山山体生态修复项目，状元府、李家大楼文物修缮项目中，

主动融入文旅元素，古城文旅风貌有力彰显。三是推进文旅

项目。充分发挥市场主体作用，引导各类企业聚焦文旅建设，

总投资226亿元重大文化和旅游项目进展明显。XX国际文

旅中心项目作为XX市1号工程已确定选址，全市首家汉文

化主题酒店-铂瑞酒店、国际博览中心一期相继投入运营，淮

海经济区最大室内滑雪场-乔波冰雪世界即将开放迎客。状元

府历史文化街区、云东二道街文化街区、彩云里、英伦小镇、

房车露营基地、沁水湾商业街区等一批企业化运作的品牌文

旅商项目相继落成，为XX经济发展提供了强力支撑。

（四）突出宣传功效，扩大全域影响力。一是塑造XX

文旅形象。以户部山、