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林改林地权属勘查工作操作细则

林地权属勘界工作是确权发证工作的重要内容，直接关系到林农的

身利益，也是林权改革的焦点，其质量好坏直接影响到林改的效果。林权

勘查必需经得起历史的检验，为标准林权勘查操作方法，依据《云南省集

体林权制度改革林权勘查工作要求》，结合我镇实际，制定本操作细则。

一、勘查范围

以集体经济组织为单位，林地全部权属于本集体经济组织全部的林地，

属林地权属勘查范围。

二、勘查内容

1、集体经济组织范围内林业用地界限和面积；

2、中心和地方生态公益林界限和面积；

3、与集体林交界的国有林界限与面积；

4、集体林林地内各宗地的界限和面积及其相关因子。

三、勘查用图和资料预备

1、1:1万、1:2.5万、1:5万等比例尺的地形图；

2、经过配准的电子版地形图；

3、近期森林资源规划设计调查根本图；

4、县森林资源规划设计调查小班因子一览表。

四、有关资料的收集

1、近期森林资源规划设计调查林相图、资源调查报告；

2、森林分类经营区划图、区划说明书及小班因子一览表；

3、国家重点公益林县级实施方案地块校核图；

4、退耕还林工程规划设计、检查验收报告及其相关资料；

5、县区民政局供给的县区、乡镇、村行政区划界限勘界图。

五、勘查工具及其设备

相关调查表格、GPS、电池、充电器、皮尺、测绳、计算器、直尺、比

例尺、三角板、半圆、面积计算方格纸、调查夹、铅笔、铅笔刀、橡皮擦、

碳素笔、背包、等。

六、面积掌握及精度要求

1、面积掌握

依据“层层掌握，分级量算，按比例平差”的原则，对县区、乡镇、

村民委员会及村民小组的林业用地面积实行层层逐级掌握的方法，进展林

地权属勘界面积掌握。即：由县〔市、区〕掌握各乡〔镇〕的面积，乡〔镇〕

掌握各村民委员会〔办事处〕的面积，村民委员会〔办事处〕掌握各村民

小组的面积，在村民小组面积内量算宗地面积并平差。

在求算各宗地面积时，用大宗地面积掌握各小宗地面积，当大宗地内

各小宗地面积误差不大于1/50时，对各小宗地面积进展平差。

2、面积量算

（1）村民委员会〔办事处〕与村民小组之间的面积掌握：各村民小组

面积之和与村民委员会〔办事处〕面积较差不大于1/50，方可平差得各村

民小组在村民委员会〔办事处〕内的面积。

（2）村民小组〔公里网或小班〕与宗地之间的面积掌握：用宗地所涉

公里网面积作掌握面积，各宗地面积之和与村民小组〔公里网或小班〕掌

握面积较差不大于1/50，方可平差得各宗地在村民小组〔公里网或小班〕

内的面积。

（3）大宗地面积掌握小宗地面积：一个大宗地面积与其中的各个小宗

地面积之合较差不大于1/50，对各小宗地面积进展平差，得到大宗地内各

小宗地面积。

3、勘界误差

（1）以明显地物界作界限的，勘界误差图上距离应小于0.3mm。

（2）以非明显地物界作界限的，勘界误差图上距离应小于0.5mm。

4、面积求算误差

每宗地求积两次，读数在100mm2以下的，两次读数允许误差3.5%；

大于100mm2，允许误差4mm2。

七、宗地区划的条件

林地权属界限所包围的封闭地块称为宗地，在区划时，按以下条件分

别区划为不同的宗地：

1、林地全部权权利人不同；

2、林地使用权权利人不同；

3、林地使用权类型不同〔自留山、责任山、其它方式承包林地、其它

方式流转林地、集体经营林地、均山、均股、均利形式等〕；

4、林地使用权终止日期不同；

5、区划林种不同。

八、林地勘查步骤

1、依据近期森林资源规划设计调查根本图或林相图，组织相关权利人

到现场踏界指认，明确村民委员会、村民小组界限，并确定属于本村民委

员会、村民小组全部的林业用地面积；

2、依据森林分类经营区划图，转绘中心和地方公益林界限，按各级公

益林界限和面积分别进展确定；

3、在林权权利人完成初查定界，提出林权登记申请的根底上，组织本

村民委员会、村民小组相关权利人和相邻村民委员会、村民小组有关权利

人进展宗地外业勘查，确定宗地全部权和使用权界限