全面推进预算绩效管理实施方案.pdfVIP

预算绩效管理是建设节约政府和服务政府、提高政府行政效能

的重要举措，是财政科学化、精细化管理的重要内容，有利于

优化公共资源配置，有利于提高公共服务质量，有利于增强预

算支出主体责任。为进一步健全政府绩效管理制度，提高财政

资金使用效益，根据《x人民政府关于全面推进预算绩效管理

的意见》（x〔x〕115号）以及《x人民政府办公厅关于印发

深化财政改革加强预算管理5项制度的通知》（x〔x〕20号）

精神，结合我区实际，现就全面推进预算绩效管理提出如下方

案。

一、工作目标、范围和任务

（一）工作目标

加快建立健全财政预算绩效管理相关制度和工作机制，稳

步推进预算绩效管理工作。按照先易后难、逐步推开”的原则，

力争到x年，建立较为完善的预算绩效管理制度，将所有财政

性资金和预算单位纳入预算绩效管理范围，形成预算绩效管理

长效机制。

（二）工作范围

预算单位重点做好本部门年度预算安排的项目支出及部门整体

支出绩效管理；财政部门重点做好重大民生项目、重大公益性

项目、专业性技术性较强的项目、资金使用效益不明显的项目、

数额较大的项目及财政扶持经济社会发展政策资金等六类项目

的绩效管理。

二、职责分工

按照全过程预算绩效管理的要求，构建政府领导、财政部

门牵头、预算部门（单位）实施、监察和审计等部门共同参与

的工作机制。具体职责分工：

（一）财政部门

1.制定预算绩效管理规章制度、年度计划和操作规范；

2.指导预算部门（单位）开展绩效管理工作；

3.审核、批复预算绩效目标，检查各部门（单位）预算绩

效目标实现情况；

4.审核预算部门（单位）绩效自评报告，组织实施重点项

目绩效评价；

5.运用绩效评价结果，包括向区政府报告绩效评价结果，

督促预算部门（单位）整改发现的问题，将绩效评价结果与下

年度预算安排衔接等；

（二）预算部门（单位）

各预算部门（单位）是本部门（单位）预算绩效管理的责

任主体，具体负责：

1.制定本部门（单位）预算绩效管理工作制度和工作计划，

建立预算绩效管理内控机制；

2.按规定编报本部门（单位）预算项目绩效目标，配合财

政部门开展绩效目标评审；

3.会同财政部门根据批复的部门预算制定专项资金绩效评

判办法，研究实现预算绩效目标的具体步伐；

4.对预算执行进行绩效跟踪分析，及时将结果反馈至财政

部门；

5.组织实施本部门（单位）预算绩效自评（包括项目支出

和部门整体支出），及时将自评报告报送至财政部门，配合财

政部门开展财政重点评价。

（三）监察审计部门

监察、审计部门是预算绩效管理的监督主体，应将预算绩

效作为本部门督查检查工作的重要内容，为预算绩效管理开展

提供响应的指导和监督。

三、工作流程

价实施、评价结果运用四方面。

（一）绩效目标管理

1.绩效目标编制。各预算部门在编报预算时，应编制绩效

目标。绩效目标包括绩效内容、绩效指标和绩效标准，应当指

向明确、具体细化、合理可行。

2.绩效目标审核。财政部门应加强预算部门申报绩效目标

的审核论证。未按划定请求编报绩效目标的，一律不予进入预

算编审流程；无绩效或低绩效的工程，不予列入预算或调减预

算。

3.绩效目标批复。政府预算经人民代表大会批准后，财政

部门应将绩效目标与部门预算同步批复，批复的绩效目标应当

清晰、量化，作为预算执行、跟踪问效的依据。

（二）绩效运行跟踪

1.绩效运行阐发。各预算部门（单位）应建立预算执行绩

效跟踪阐发机制，按季将阐发结果及时汇总并报送至财政部门，

跟踪发现偏离绩效目标时应及时纠正。财政部门定期对各预算

部门（单位）绩效运行跟踪情况和工程执行进度进行检查，提

出意见和改进步伐。

件等因素，确需调整预算绩效目标的，由预算单位申请，财政

部门审核，报经同级政府审批后予以调整。

（三）绩效评价实施

1.单位绩效自评。预算单位应于预算执行结束后一个月内

开展绩效自评，预算主管部门应指导和督促所属单位做好绩效

自评，及时将自评结果报同级财政部门。

2.财政重点评判。财政部门对预算主管