《平战结合人民防空工程信息系统建设规范》.doc

《平战结合人民防空工程信息系统建设规范》

地方标准

编制说明

中信建设有限责任公司湖南省人防建筑设计院

长沙市智慧防空防灾研究院

2021年4月12日

标准制定背景

人防工程可分为平战结合人防工程和人防指挥工程两类。对于信息系统建设，人防指挥工程有相关的建设标准规范：《人民防空指挥信息系统建设规范》、《人民防空指挥所信息系统工程设计标准》，而平战结合人防工程没有专门的信息系统建设规范。国家人防主管部门发文提出“指挥手段向人员掩蔽工程等延伸覆盖”，目前人员掩蔽工程等平战结合人防工程缺乏有效的指挥信息系统，需要建设。

依据《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》，在战时，每个人防工程应成立工作领导小组，下设四个实施小组，即工程转换组、场所管理组、后勤保障组、安全保卫组。领导小组和实施小组需要与上级人防机关联络通信，上传相关数据，接收相关指令。因此，人防工程很有必要建设完善相关的信息系统。

在战时，人防指挥机关能通过城区防化观察哨、探测器等手段获取核化生袭击状况，再根据风速风向判别扩散区域，需要向相关人防工程发送核化生等袭击的报警信息，使得相关人防工程采取相应的防护措施。因此，人防工程很有必要建设完善相关的信息系统。

在战时，人防指挥机关需要及时了解各个人防工程的毁伤情况、人员掩蔽情况、空气质量情况、防护防化设施设备状态，以便进行综合指挥和决策调度，确保人员和物资掩蔽效果。因此，人防工程很有必要建设完善相关的信息系统。

在平时，人防指挥机关需要及时了解人防工程积水、空气质量等维护管理数据。

综上，《平战结合人民防空工程信息系统建设规范》有重要的战备价值和实际意义。

2国内外相关标准检索查新工作情况

在已有资料的基础上，进一步收集国内外相关技术方面的资料，具体统计如下（表1）：

表1收集标准资料统计表

标准代号

标准名称

GB50225

人民防空工程设计规范

GB50038

人民防空地下室设计规范

GB/T50378

绿色建筑评价标准

RFJ013

人民防空工程防化设计规范

RFJ-98

人民防空工程防护功能平战转换设计标准

RFJ005

人民防空医疗救护工程设计标准

冀人防工字﹝2017﹞32号

河北省人民防空工程内部通信设置暂行技术要求

DB11-994-2013

北京《平战结合人民防空工程设计规范》

2014SJZN-PZJH

北京《平战结合人民防空工程设计指南》

DB37T3470-2018

人民防空工程平战转换技术规范

DB32/T3434—2018

人民防空核生化监测中心工程设计规范

苏防〔2018〕71号

江苏省人民防空工程标识技术规定

3标准编制原则

标准编制过程中遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性。同时，要严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，要与国家法律、法规、标准以及其他标准相协调。同时，要保证标准内容的叙述正确无误，文字表达准确、简明、易懂，标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。本标准严格按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的规定进行编写和表述。

4标准主要技术内容的确定依据

●通信系统

4.1《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》RFJ-98规定人防工程从平时状态转入战时状态后，单位成立人防工程平战转换工作领导小组，下设工程转换组、场所管理组、后勤保障组、安全保卫组等四个实施小组。指挥通信值班室为在该防护单元内进行工程转换、场所管理、后勤保障以及安全保卫等工作的实施小组和领导小组召开会议、部署工作和与指挥通信总值班室、上级机关联络通信的工作房间。房间面积按《\t/webarbs/book/72482/_self人民防空工程防化设计规范》RFJ013-2010第9.1.2条规定。

4.2指挥通信总值班室是指为在全工程进行工程转换、场所管理、后勤保障以及安全保卫等工作的领导小组召开会议、部署工作和与上级机关联络通信的工作房间。

4.3本条文依据《人民防空工程设计规范》GB50225-2005第10.0.2、10.0.3、10.0.4条规定、《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005第7.8.1、7.8.2、7.8.3条规定、《人民防空工程防化设计规范》RFJ013-2010第7.2.6条规定起草。

4.4本条文依据《人民防空工程设计规范》GB50225-2005第10.0.2、10.0.3、10.0.4条规定、《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005第7.8.1、7.8.2、7.8.3条规定、《人民防空工程防化设计规范》RFJ013-2010第7.2.6条规定起草。

4.5.1本条文依据《人民防空工程设计规范》GB50225-2005第