《城市轨道交通结构安全保护技术规程》编制说明.docx

《城市轨道交通结构安全保护技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为了对城市轨道交通结构安全保护技术中的安全状况分类与保护等级、安全控制标准、外部基坑工程、安全评估、轨道交通结构加固、检查和监测的技术要求进行控制，保障在推广应用施工工艺的同时，使城市轨道交通结构安全得以保证。依据《中华人民标准化法》以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定制定《城市轨道交通结构安全保护技术规程》团体标准，满足企业及各方对城市轨道交通结构安全保护技术的实际需求，推动相关技术创新，促进行业健康快速发展。

2、制定背景

我国城市轨道交通蓬勃发展，为服务于城市居民的出行和日常生活需求，为我国经济发展提供强力保障。同时，对于缓解我国大中城市交通拥堵，改善环境提高强有力的帮助与支持。未来，城市轨道交通项目将成为城市公共交通发展的主力军。地面运输的承载能力是有限的。长远而言，城市轨道交通会致力推动可持续发展。

国内城市轨道交通系统越来越先进，城市轨道交通安全保护成为广大人民群众和媒体关注的要点。通过对近年来国内外安全事故的分析，提醒我们在运行期间的各个环节要时刻牢记安全问题。有效的安全评价方法可以减少城市轨道交通运营事故的发生，提高乘客对企业服务的满意度。通过分析发现造成事故产生的原因主要有以下几方面：设计存在一定缺陷、施工过程中存在偷工减料、运营系统故障和操作人员使用不当等问题。

基于此，在参考城市轨道交通结构安全保护技术相关规范，从安全状况分类与保护等级、安全控制标准、外部基坑工程、安全评估、轨道交通结构加固、检查和监测等方面对城市轨道交通结构安全保护技术进行了详细规定。为贯彻落实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足企业及各方对城市轨道交通结构安全保护技术的实际需求，特提出《城市轨道交通结构安全保护技术规程》团体标准制定项目。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2024年1月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《城市轨道交通结构安全保护技术规程》。

2023年3月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分析、研讨、论证后编写完成《城市轨道交通结构安全保护技术规程》初稿和立项申请书。

3.2标准立项阶段

2024年4月，中国中小企业协会正式发布了《城市轨道交通结构安全保护技术规程》团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2024年4月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对标准初稿中做了修改。

3.4征求意见阶段

……

3.5技术审查阶段

……

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对企业产品的具体质量要求和生产经营规范。

2、主要内容及其确定依据

2.1范围

本文件规定了城市轨道交通结构安全保护的安全状况分类与保护等级、外部基坑工程、安全评估、轨道交通结构加固、检查和监测的技术要求。

本文件适用于安全保护的城市轨道交通工程。

2.2安全状况分类与保护等级

在城市轨道交通结构周边进行外部基坑作业时，应制定安全可靠的作业方案和保护措施，外部基坑作业不得影响城市轨道交通结构的正常使用功能、承载能力、耐久性和其他特殊功能。

轨道交通控制保护区内进行外部基坑作业，应制定安全可靠的作业方案、轨道交通结构安全保护措施和安全应急预案；外部基坑作业不得影响轨道交通结构的承载能力、正常使用功能、耐久性和其他特殊功能。

2.3外部基坑工程

2.3.1一般规定

外部基坑工程设计与施工应综合考虑围护墙、土体加固、降水、土方开挖、拆除支撑、回填等外部基坑作业对轨道交通结构的不利影响。

外部基坑工程同时具有旁侧基坑和上方基坑的属性时，宜通过分坑措施将整体基坑分为旁侧基坑和上方基坑，分别进行设计与施工，并综合考虑二者的影响叠加效应。

2.3.2旁侧基坑

轨道交通结构安全保护等级为A级时，轨道交通结构侧的基坑支护设计应符合下列规定：

a)作用于围护墙的侧向土压力应采用静止土压力；