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《产品碳足迹评价电池》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

随着《巴黎协定》的全面实施和全球气候治理进程的不断推进，

碳中和成为国际社会关注的焦点。越来越多的国家将把碳中和作为扩

大国际政治影响、提高经济竞争力、实现绿色复苏等的重要抓手，全

球已有140多个经济体提出了程度不等的碳中和目标并采取更严格

的减排措施。与此同时，国际联盟、团体及诸多国际知名企业也积极

响应。碳中和行动将成为国际气候行动的重要内容，对全球气候治理

乃至国际政治经济格局产生重要影响。

在诸多气候计划与行动中，碳边境调节机制（CBAM），作为全球

首个针对产品碳含量而采取的贸易措施，引发了广泛关注。2021年7

月14日，欧盟委员会正式公布《欧盟关于建立碳边境调节机制的立

法提案》，正式启动立法进程。2022年6月22日，欧洲议会表决通

过了CBAM修正案。CBAM修正案将钢铁、铝、水泥、化肥、电力、有

机化学品、塑料、氢和氨纳入征收范围；CBAM修正案将最快于2023

年开始过渡期，并预计于2027年正式施行。在为期三年的过渡期内，

进口商无须缴纳相应费用，但进口商需要提交产品进口量、所含碳排

放量及间接排放量、产品在原产国支付的碳排放相关费用证明。目前，

欧盟已经要求企业自行评估、计算、报告产品碳足迹——即产品生命

周期中温室气体排放的量化值。

对于电池产品来说，尽管目前CBAM修正案的范围主要集中在上

游原材料产品，尚未波及下游产品，但并不排除欧盟为加强自身产品

竞争力从而进一步扩大征收范围的可能。此外，需要重点关注的是，

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2020年12月欧盟委员会公布了新版电池法规草案，要求投放到欧盟

市场的电池在整个生命周期内都是可持续、循环、高性能和安全的，

其中包括了对于碳足迹的要求且将于2024年7月1日成为强制要求。

深圳作为全国电池材料产业的策源地，早在10多年前就开始布

局先进电池和新材料相关集群产业发展。在政府大力支持和相关机构

推动下，深圳已形成了一定规模的先进电池材料产业集群，形成了从

关键材料生产、电池模组装备、锂电开发制造到电池回收再利用基本

自主可控的完整产业链闭环，完备、稳定、可控的产业链供应链优势，

让集群规模不断攀升。目前，集群已汇聚一大批龙头企业、单项冠军

和专精特新小巨人企业，企业数量超1200家，总产值超过5700亿元。

因此，开展电池产品碳足迹评价标准编制工作对于深圳的电池产

业是重要且必要的。一方面，深圳电池产业在国际产品供应链体系具

有关键地位，必须积极回应国际采购大厂与主要销售通路要求揭露产

品碳资讯，才能有效地符合国际客户要求。另一方面，开展碳足迹评

价可有效指导并帮助企业了解生产活动对气候变化的影响，并由此采

取可行的措施以减少供应链中的碳排放，进而促进企业的良性和可持

续发展。此外，碳足迹评价已成为一种新的品牌策略传播渠道。产品

碳足迹认证增加了产品的环保属性，提高了产品本身的附加值；通过

开展碳足迹评价，企业也可以向公众、投资人和其他利益相关方彰显

自身应对气候变化的决心和努力，提升企业品牌价值。

基于上述的讨论，开展电池产品碳足迹评价标准编制工作具有重

要意义。一方面，该项工作将促进建立统一的碳足迹评价标准体系，

强化我国低碳工作的国际化水平，在推进电池产业升级改造，优化产

业结构等诸多方面发挥积极作用。另一方面，开展碳足迹评价活动将

成为电池行业相关企业充分应对绿色贸易壁垒，响应全产业低碳转型

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需求的必修课；本文件将成为电池行业相关企业开展碳足迹评价活动

的理论基础和实操指南，帮助企业建构其产品碳足迹分析的基本能

力，从而为应对碳中和背景下的全球贸易市场竞争做好充分准备。同

时，在标准编制过程中，也可以充分利用深圳本地产业集群优势，让

多家电池龙头企业深度参与，便于后续的推广应用。

二、工作简况

（一）任务来源

根据《深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准

计划项目任务的通知》的要求，《产品碳足迹评价电池》成功立项，

项目序号为22。

（二）主