气候政策与绿色金融（第三期）--北大国发院.pdf

气候政策与绿色金融（季报）

ClimatePolicyandGreenFinance(QuarterlyUpdate)

G-LAB观点交锋

碳关税：劫贫济富？

前沿研究

｜“碳关税”和“气候俱乐部”，如何减缓全球变暖？

MGF观点

｜全球气候合作机制的宏观经济影响003

｜金融支持碳中和目标下的公正转型2023年01月

本期亲爱的读者:

您好!

导读2006年，时任法国总理多米尼克·德维尔潘在联合国内罗毕气候变

化大会上建议，应对没有签署“后《京都议定书》”的国家的工业产品出

口征收额外关税（extratariff），这是碳关税的概念首次出现在国际气候

议程中。此后，碳关税便越来越受到发达经济体的重视，也在全球气候谈

判中引发了一轮又一轮热议。

欧盟长期以来是碳关税的积极推动者。碳关税在欧盟内部经历了长时

间的争论，最终从概念走向立法。2021年7月，欧委会公布“CBAM立

法草案”，将其作为欧盟“减碳55%”一揽子提案的组成部分，并开启

了CBAM的正式立法进程。截至2022年底，经过多轮磋商，CBAM实施

方案已经基本落定。

到底什么是CBAM？为什么要提出CBAM？CBAM又会对全球贸

易、减缓全球气候变化产生怎样的影响？为何CBAM自出生之日起便备

受争议？本期《气候政策与绿色金融》季报将围绕CBAM这一话题展开

前沿研究和讨论。

本期“观点交锋”栏目将为读者介绍CBAM出台的背景及其在国际上

的争议。“百家灼见”栏目分别从微观机制和宏观影响的角度探讨欧盟

CBAM涉及的关键问题：第一篇剖析了间接排放与绿电采购相关问题，

这是直接决定CBAM的影响和力度的因素；第二篇量化分析了欧盟

CBAM对全球和中国的经济影响；第三篇探讨中国的应对策略。本期

“前沿研究”栏目所选文章编译自彼得森国际经济研究所（PIIE）的工作

论文，分析“发达国家实施CBAM”和“发达国家组成气候俱乐部”两

类局部合作政策对全球减排和国际贸易的影响。本期“MGF观点”栏目

为读者带来两篇文章，第一篇探讨国际货币基金组织（IMF）提出的“国

际碳价下限”全球合作机制对宏观经济的影响；第二篇探讨金融如何支持

公正转型，降低气候政策的负面效应。本期“政策追踪”栏目则总结了

2022年10月-2022年12月央行和监管机构的最新气候政策。

期待本期内容能一如既往地为读者带来理论思考和实践启发！

《气候政策与绿色金融》编辑部

2023年1月

目录

G-LAB观点交锋/2

｜ 碳关税：劫贫济富？/2

百家灼见/9

｜ 欧盟“碳关税”将如何处理间接排放与绿电使用吴必轩钱国强/9

｜ 碳边境调节机制的宏观影响何晓贝翟凡马骏/11

｜ 欧盟碳边境调节机制对我国的影响及其对策分析董战峰龙凤/14

前沿研究/17

｜ “碳关税