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香港上市公司气候披露的新时代

2024年4月

摘要

•香港交易及结算所有限公司（“香港交易所”）于2024年4月19日发布谘询总

结《优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露》

（根据2023年4月发布的谘询文件），载列了气候相关披露的新规定（“新气

候规定”）

•相关规定最大限度地与《国际财务报告准则第S2号—气候相关披露》（“IFRS

S2”）保持统一

•香港交易所已根据发行人的层级（大型股发行人、大型股发行人以外的主板发

行人和GEM发行人）分阶段实施新规定

•为缓解发行人在合规方面面临的困难，已采取一系列不同实施宽免

•香港交易所发行人现对新气候规定知悉最终的澄清，并将能够聚焦于采取所需

的实务步骤，为符合新的报告要求应对筹备工作方面的挑战

引言与背景

香港交易所于2023年4月14日刊发谘询文件，就修订其环境、社会及管治（“ESG”）汇报框架（主要载于《主板上

市规则》附录C2或《GEM上市规则》附录C2），强制规定上市发行人在其ESG报告中根据当时的IFRSS2建议征询

市场意见进行披露。自该日起：

•国际可持续发展准则理事会（“ISSB”）最终确定其建议，并于2023年6月发布《国际财务报告准则第S1号—可

持续相关财务信息披露一般要求》（“IFRSS1”）和IFRSS2，旨在成为可持续汇报准则的全球基准，让世界各地的

主体为一致、可比较及可靠的可持续披露做好准备。

•于2023年7月，国际证监会组织认可国际财务报告准则可持续发展披露准则（“IFRSSDS”），同时呼吁成员司法

管辖区考虑如何在其司法管辖安排上采纳、应用或参照IFRSSDS。

•于2024年2月，国际财务报告准则基金会发布了ISSB实施指引概览，其中提出让各司法管辖区监管机构为公众

责任主体分层级（按公司规模、证券成交量或流通量厘定），并考虑层级较高的公司加快实施IFRSSDS。

•于2024年3月，香港政府财经事务及库务局（“财库局”）发表宣言（“愿景宣言”），阐明政府和金融监管机构

为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。愿景宣言特别提到香港会计师公会（“HKICPA”）作为香港可

持续披露准则的制定者，将订立衔接IFRSSDS的本地可持续汇报准则及附带的应用和实施指引。

•2024年4月12日，在中国证券监督管理委员会（“中国证监会”）的主持下，上海证券交易所、深圳证券交易所

和北京证券交易所发布了《上市公司可持续发展报告指引》。

考虑到上述进展，并应对成份股发行人对谘询文件的反馈意见（其中包含对建议的强烈支持，尽管若干成份股发行人

呼吁应与最终的IFRSSDS更为一致），香港交易所于2024年4月19日刊发谘询总结，采纳了谘询中的所有建议并进

行若干修改，尽可能反映IFRSS2要求。此外，在发布谘询总结的同时，香港交易所还刊发实施指引，其中包括IFRS

S1的概念基础和一般要求（有关详情，请参阅下文“实施指引和IFRSS1”）。

气候相关披露的核心内容

ESG守则（原ESG指引）A至C部分的现行要求在很大程度上已保留（范围1和范围2温室气体排放的要求已移至D

部分除外）。《主板上市规则》和《GEM上市规则》附录C2ESG守则新增的D部分（但有关进一步详情，请参阅下

文“生效日期和分阶段实施方法”部分）规定了IFRSSDS中使用的四个核心支柱的详细新披露要求：管治；策略；风险

管理；与指标及目标。要求所规定的部分关键披露领域如下表所示：

管治

•有关负责监督气候相关风险和机遇的的发行人机构或个人的信息，包括：

•该机构/或个人如何厘定是否具有适当的技能和胜任能力，

•获悉气候相关流程和机遇的方式和频率，

•在监督策略、重大交易决策和风