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职业卫生服务机构监督

上海市卫生局卫生监督所

朱素蓉

提纲

•法律与职责

•职业健康检查机构监督

•职业病诊断机构监督

法律与职责

•《职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2012]第52号）

•《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

•《尘肺病防治条例》

•《放射性同位素与射线装置放射防护条例》

•《国家职业卫生标准管理办法》

•《职业病分类和目录2013》(10大类132种）

•《职业健康监护管理办法》（卫生部令第[2002]23号）

•《职业病诊断与鉴定管理办法》（卫生部令[2002]第91号）

•《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）

《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办第108号）规定：

卫生部负责

（一）负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职

业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标

准；

（二）负责监督管理职业病诊断与鉴定工作；

（三）组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，

研究提出职业病防治对策；

（四）负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性

产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理；审批承担职业健康

检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检

查和救治；会同相关部门加强职业病防治机构建设；

（五）负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；

（六）负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究；

（七）组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业

人群健康促进工作。

职业健康检查机构监督

《职业病防治法》第三十六条规定，对从事接触职业病危害的作业的劳

动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部

门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查

结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业健康

检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担

不仅要批准，更要监督

监督检查的主要内容

（一）职业健康检查机构的资质

1.是否有《职业健康检查机构批准证书》。要求该机构提供《职业健

康检查机构批准证书》原件，核查该机构是否获得《职业健康检查机

构批准证书》。

2.《职业健康检查机构批准证书》是否有效。核查该机构是否存在

需要变更职业健康检查批准证书的情况，如医疗卫生机构名称、地址、

法定代表人或主要负责人发生变化，批准证书是否在有效期内，是否

有效等。

（二）是否超范围开展职业健康检查

抽查职业健康检查机构已出具的职业健康检查报告，核查体检对象和

类别，职业健康检查类别分为接触粉尘、化学因素、物理因素、生物

因素、放射线或放射性物质及特殊作业人员等。核查是否存在超资质

批准范围开展职业健康检查情况。

监督检查的主要内容

（三）职业健康检查机构的能力

重点检查职业健康检查机构的工作条件与批准时的比较，是否某些条件已

降低或已不具备。

1.核查人员资质变化情况：①主检医师是否取得相应的职业健康检查医师

资格或职业病诊断医师资格证书，证书是否有效，是否有调离、退休等情

况；②抽查皮肤科、五官科、内科、放射科以及心电图、听力测定、B超

等功能检查科室医师执业资格证的执业类别，核实是否有相应的资质；③

执业医师数量是否能满足核准的职业健康检查类别需要。

2.核查硬件条件变化情况：①办公用房、仪器设备等是否能满足核准的诊

断类别需要。按照许可条件必备仪器目录，核查实际具有的仪器设备和数

量；②核查仪器设备管理台账，核实性能、量程、精度是否满足工作的需

要，并能正常运行；③抽查需计量检定的仪器，核实是否按照规定开展计

量检定；④委托检查项目，核查协作单位是否具备相应的资质和条件，

《委托协议》是否有效。

3.核查组织管理变化情况：①是否有专门科室负责，人员、岗位职责是否