008-比较思想政治教育(第二版)-第八章[21页].pptx

比较思想政治教育（第二版）;第8章英国的政党与思想政治教育

8.1英国政党与政党政治

8.2英国保守党、工党的意识形态

8.3英国政党的思想政治教育;8.1英国政党与政党政治

8.1.1英国政党的历史沿革

英国是世界上最早出现资产阶级政党，并最先确立和实行两党制的国家。早在斯图亚特王朝复辟时期，英国议会内部就形成了两个代表不同阶级利益的政治派别。1679年，议会就詹姆斯公爵的王位继承权问题展开激烈争论，反对詹姆斯公爵有王位继承权的议员们被政敌斥为“辉格”（苏格兰强盗），赞成詹姆斯公爵有王位继承权的议员们则被对方骂作“托利”（爱尔兰歹徒）。以后两派逐渐以此自称，形成两个政党。辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，主张限制王权，提高议会权力；托利党代表地主贵族利益，维护王权。

;8.1.1英国政党的历史沿革

19世纪30年代，英国工业革命基本完成，社会阶级结构发生重大变化，形成了两大对立的阶级——工业资产阶级和工业无产阶级。同时，英国统治阶级内部也发生了变化，形成了代表土地贵族、金融贵族和大商人利益的保守势力与代表工业资产阶级利益的改革势力。前者以土地贵族为核心，在原托利党的基础上组成保守党；后者以热心于自由贸易的工厂主为核心，在原辉格党的基础上组成自由党。

;8.1.2英国议会、执政党、政府之间的关系

议会、执政党和政府是西方民主制的三大支柱。

在英国，议会是政治的中心舞台，是最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。下议院又称平民院或众议院，历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。立法权是指有制定、修改和废除法律之权。

英国议会的立法程序可分为三个阶段：

提案

讨论决议

送请国家元首批准公布。

;8.1.2英国议会、执政党、政府之间的关系

财政权是议会的主要权力之一。人们把这项权力称为“管理国库的权力”或“钱袋权”。财政法案主要包括国家预算中的支出、收入、征税、动用国家基金、发行公债等。这种权力属于下议院专有，财政法案只能向下议院提出和通过。监督权是英国议会的重要权力，内阁要向议会负责，受议会监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约和对政府投不信任票等。

英国的执政党是在议会选举中取得执政地位的。议会的下议院是通过选举产生的，在通常情况下，在竞选中获得议会下议院多数席位的政党的领袖，国王任命其为首相，负责组织内阁。因而，执政党与议会的关系主要体现在政党与下议院的关系上。在下议院中取得多数席位的政党才能上台执政，因而，执政党就是议会的多数党，而议会则是由多数党所控制的权力机构。;8.1.2英国议会、执政党、政府之间的关系

英国实行责任内阁制，内阁是政府的核心机构。但政府与内阁是两个概念。政府是全体大臣、国务大臣、各部政务次官、执政党督导员和王室官员的总称，而内阁只是政府的一部分。按照惯例，议会大选后，即由英王召见下议院多数党领袖，任命其为首相并授权组阁，成立政府。

执政党与政府的关系是：内阁首相往往是获胜的多数党领袖。

首相集三种身份于一身：政党领袖、行政首脑、最高权力核心。此外，内阁大部分阁员、政府其他要员也都由多数党产生，执政党的施政主张和政策理念都通过政府来执行和实施。

综上所述，在英国议会、执政党、政府三者之间，是执政党控制着议会，是由执政党组阁和成立政府，因此执政党是最关键的因素。;8.1.3英国当代的主要政党

在当前，英国除保守党和工党两大政党外，还有为数众多的其他政党，主要的政党有以下几种：

保守统一党（简称保守党）。该党前身为托利党，1833年改为现名。

工党。该党1900年2月由职工大会发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。

社会自由民主党。该党1988年3月由自由党及社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。

社会民主党。该党1981年3月26日成立。创立人是从工党中分裂出来的右翼人士，代表中小资产阶级利益，参加者多数是公司经理、职员、企业管理人员、自由职业者和私人开业者。

共产党。该党1920年7月31日由不列颠社会党、社会主义工党和南威尔士共产主义者委员会合并组成，成立后即加入第三国际，成为第三国际的英国支部。;8.1.4英国两党制的形成

政党制度是英国政府工作中的核心元素。目前英国实行的是两党制，即由两个主要的政党轮流组织政府来执掌国家权力，管理国家公共事务。这两个政党的雏形是议会中的托利党