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关于增设“幼儿保育”专业的可行性报告

一、增设专业的必要性

（一）开设幼儿保育专业是我国教育事业发展的需要

2018年11月，《中共中央、国务院关于学前教育深化

改革规范发展的若干意见》中指出：

“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要

组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼

有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为

老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关

系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。党的十八大以来，

我国学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅

提高、管理制度不断完善，“入园难”问题得到有效缓解。

同时也要看到，由于底子薄、欠账多，目前学前教育仍是整

个教育体系的短板，发展不平衡不充分问题十分突出，“入

园难”、“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。主要

表现为：学前教育资源尤其是普惠性资源不足，政策保障体

系不完善，教师队伍建设滞后，监管体制机制不健全，保教

质量有待提高，存在“小学化”倾向，部分民办园过度逐利、

幼儿安全问题时有发生。”

“按照实现普惠目标的要求，公办园在园幼儿占比偏低

的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原

则上达到50%。”

“办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，

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支持师范院校设立并办好学前教育专业。中等职业学校相关

专业重点培养保育员。根据基本普及学前教育目标，制定学

前教育专业培养规划，扩大本专科层次培养规模及学前教育

专业公费师范生招生规模。前移培养起点，大力培养初中毕

业起点的五年制专科学历的幼儿园教师。”

教育部2020年12月10日举行新闻发布会，教育部基

础教育司司长吕玉刚介绍“十三五”以来基础教育改革发展

有关情况，截至2019年底，全国公办园达到10.8万所，比

2015年增加了3.1万所，普惠性民办园达到9.5万所，比

2016年增加了3.7万所。全国学前三年毛入园率达到83.4%，

比2015年提高8.4个百分点；普惠园覆盖率达到76.01%，

比2016年提高了8.7个百分点，

幼儿教育是是基础教育的重要组成部分，是学校教育和

终身教育的奠基阶段，是我国人才强国战略工程的重要组成

部分和起始阶段。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康

发展，高质量普及义务教育，提高国民素质，构建社会主义

和谐社会，全面实现建设小康社会的奋斗目标具有重要意

义。

（二）开设幼儿保育专业是满足地区专业人才的需求

2019年8月，《内蒙古自治区城镇小区配套幼儿园建设

管理办法》中指出：

“城市、旗县人民政府应组织自然资源等部门做好区域

统筹，合理规划幼儿园配建项目，发展改革部门按程序及时

办理审批、核准或备案手续。每5000人口或1500套住宅

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须设置1所6班及以上规模的标准化配套幼儿园。对规模

不足5000人口或1500套住宅的居住街坊或零星住宅区

域，城市、旗县人民政府应按照国家有关规范标准合理布局

配建幼儿园。”

依据《呼和浩特市2020年国民经济和社会发展统计公

报》，截止至2020年末，呼和浩特市全市常住人口313.7

万，全年出生人口2.8万人，出生率为8.9‰。随着国家生

育政策的调整，呼市及内蒙的出生率今后还将会提高。

2021年2月22日在呼和浩特市第十五届人民代表大会

第四次会议上，呼和浩特市人民政府市长贺海东发言：

“十四五”时期主要任务：要办好各级各类教育，新增

公办幼儿园40所，新建和改扩建中小学40所，职业院校毕

业生就业率达到95%以上，让教育更加公平，让首府市民的

孩子上学不再难。”还指出，2021年重点工作：办好人民满

意教育。加快发展学前教育，加大公办幼儿园、普惠性幼儿

园建设力度，新建、续建幼儿园9所，尽快补齐学前教育短

板。

新的幼儿园建起来，高质量的幼儿教育事业发展起来，

就需要大量高素质的专业幼儿保育、教师队伍相匹配。

（三）开设幼儿保育专业是实现我校办学方针的需要

XX学校是内蒙古自治区首批创办职业教育的学校；是呼

市第一批公办重点职业中学；是北方七省区职业教育协会成

员之一；是呼市首批市级重点职业学校并被