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以制度管人理事，筑防腐坚实城墙
一、制度建设的重要性
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“在坚决惩治腐败
的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，
拓展从源头上防治腐败工作领域。”胡锦涛同志的这一深刻
论述，不仅揭示了反腐倡廉规律，而且对于构建预防腐败工
作体系具有很强的现实意义。在反腐工作更具长期性、艰巨
性、复杂性的新形势下，制度建设将是加强预防腐败工作的
一大法宝，是反腐败的重要基石。
必须承认，我国腐败现象屡禁不止，与制度建设的缺失
和制度建设的理论预设不当有很大关系。俗话说的好，不以
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