企业隐患排查治理工作.pdf

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第三章企业隐患排查治理工作

企业是隐患排查治理工作的主体，是隐患排查治理工作的直接实施者。

企业隐患排查治理工作主要包括四个方面：自查隐患、治理隐患、自报隐

患和分析趋势。自查是为了发现自身所存在的隐患，保证全面而减少遗漏；

治理是为了将自查中发现的隐患控制住，防止引发后果，尽可能从根本上

解决问题；自报是为了将自查和治理情况报送政府有关部门，以使其了解

企业在排查和治理方面的信息；分析趋势是为了建立安全生产预警指数系

统，对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，为合理分配安全监管

资源和加强安全管理提供依据。

第一节企业自查隐患

企业自查隐患就是在政府其部门的统一安排和指导下，确定自身分

类分级的定位，采用其适用的隐患排查治理标准，通过准备、组织机构建

设、建立健全制度、全面培训、实施排查、分析改进等步骤形成完整的、

系统的企业自查机制。尤其是大型企业集团，应在企业内部形成联接所有

管理层级和各个生产单位，以当地安全监管部门的隐患排查治理体系。

一、准备工作

为保证隐患自查工作能够打下坚实的基础，企业必须做好与之相关的

准备工作。隐患排查治理是涉到企业所有部门、所有生产流程、所有人

员的一项系统工程，如果不做好全面的准备，那么所建立的隐患排查治理

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机制将缺乏系统性和可操作性，结果必然是“一阵风”式的开展一次“运

动”，不能做到深入和持久的开展自查工作。

1．收集信息

由企业安全生产主管部门和有关专业人员，对现行的有关隐患排查治

理工作的各种信息、文件、资料等通过多种行之有效的方式进行收集。此

项工作也可以委托与企业有合作关系的服务方来实施。

2．辅助决策

将收集信息形成的有关材料向企业管理层汇报，并说明有关情况，使

企业管理层的领导能够全面、正确理解和认识隐患排查治理工作，对企业

建设隐患排查治理工作做出正确决策。

3．领导决策

高、中层领导需要从思想意识中真正解决为什么要实施隐患排查治理

工作的问题，并为此项工作提供充分的各类资源，隐患排查治理工作才会

在企业得到有效和完全的实施。

二、组织机构建设

由企业一把手担任隐患排查治理工作的总负责人，以安全生产委员会

或领导班子为总决策管理机构，以安全生产管理部门为办事机构，以基层

安全管理人员为骨干，以全体员工为基础，形成从上至下的组织保证。

形成从主要负责人到一线员工的隐患排查治理工作网络，确定各个层

级的隐患排查治理职责。

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领导层：主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，通过安委会、

领导办公会等形式，将隐患排查治理工作纳入到其日常工作的范围中，亲

自定期组织和参与检查，时准确把握情况，发出明确的指令。主管负责

人要在其职责中明确有关隐患排查治理的内容，将有关情况上传下达，做

好主要负责人的帮手。其他有关领导也要在各自管辖范围内做好隐患排查

治理工作，至少要知道、过问、督促、确认。

管理层：安全生产管理机构和专职安全管理人员是隐患排查治理工作

的骨干力量，编制有关制度、培训各类人员、组织检查排查、下达整改指

令、验证整改效果等是主要的工作内容。还要通过监督方式对各部门和下

属单位所有员工在隐患排查治理工作方面的履职情况进行了解，纳入考

核，全力推动隐患排查治理工作的全方位和全员化。

操作层：按照责任制、相关规章制度和操作规程中明确的隐患排查治

理责任，在日常的各项工作中，员工要有高度的隐患意识，随时发现和处

理各种隐患和事故苗头，自己不能解决的时上报，同时采取临时性的控

制措施，并注意做好记录，为统计分析隐患留下资料。

三、建立健全规章制度

制度是企业管理的基本依据，需要企业将法律法规和标准规范以上

级和外部的其他要求全面掌握，将其各项具体的规定结合自身的实际情况，

通过编制工作将外部的规定转化为企业内部的各项规章制度，再经过全面

地执行和落实，变成企业的管理行动。隐患排查治理工作也不例外，也基

本按这一思路展开。

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1．现状评估

企业要通过评估确认管理现状与企业适用的隐患排查治理标准之间不

相符的地方。

（1）法律、法规识别其它要求的收集和识别

法律、法规识别的主要工作就是收集与企业有关的法律、法规其它

要求的隐患排查治理内