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作物生产技术专业/教学资源库
标准的制定和标准的贯彻实施
主讲教师：广东农工商职业技术学院尹凯丹
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课程名称：农产品质量安全
主讲教师：尹凯丹（广东农工商职业技术学院）
职称：教授
电话
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标准的制定
标准的编制是标准化工作的重要任务，
因此，编制标准应有计划、有组织地按
一定的程序进行。
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农产品、食品质量安全标准制定的原则和依据
国家标准制定程序阶段划分9个阶段
标准的实施可分为5个步骤
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农产品、食品质量安全标准制定的原则和依据
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农产品、食品质量安全标准制定的原则
根据《食品安全法》第三章食品安全
标准“第二十四条制定食品安全标准，
应当以保障公众身体健康为宗旨，做
到科学合理、安全可靠。”“第二十
五条食品安全标准是强制执行的标
准。除食品安全标准外，不得制定其
他食品强制性标准。”
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农产品、食品质量安全标准制定的原则
根据《农产品质量安全法》，农产品质量安全标
准特别是安全限量标准，具有很强的约束性和法
制性。标准制定的程序、方法和科学性、适应性、
可靠性都非常重要。
农产品质量安全标准的制定，有两个最基本的原
则：
一、是要保障人体健康和安全；
二、是要有利于产业发展和环境安全。
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农产品、食品质量安全标准制定的依据
为保证农产品质量安全标准制定的科学性和适应性，我
国《农产品质量安全法》明确规定，制定农产品质量安全标
准，应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果，并广泛听
取农产品生产者、销售者和消费者的意见。农业部为规范和
推进标准的制修订，相继制定了《农业标准化管理办法》、
《农业标准审定规范》、《农药残留风险评估指南》等制度
规范，对标准的规划、计划、立项、起草、征求意见、审查、
批准、发布、出版、复审等环节工作做出了明确的规定和要
求。
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农产品、食品质量安全标准制定的依据
同时依托行业科研院所建有农药残留、兽药残留、
饲料等17个专业化的标准化技术委员会，依法组建有
国家农产品质量安全风险评估专家委员会，汇聚了农
学、兽医学、毒理学、流行病学、微生物学、经济学
等学科领域的知名专家。在国际标准化推进方面，更
是积极参加国际食品法典委员会活动，不断强化国际
标准制修订的参与度和话语权。
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农产品、食品质量安全标准制定的依据
食品标准的制定是一项系统工程，根据产品性质、
产地分布和加工工艺等情况确定标准适用范围。对需
在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
对没有国家标准而又需要在全国食品行业范围内统一
的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和
行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一
的技术要求，可以制定地方标准。食品企业生产的产
品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定
企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须
报当地政府标准化行政主管部门备案。
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农产品、食品质量安全标准制定的依据
食品安全标准制定的依据：
（1）法律依据。《食品安全法》《标准化法》等法律及有
关法规是制定食品标准的法律依据。
（2）科学技术依据。食品标准是科学技术研究和生产经验
总结的产物。在标准制定过程中
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