公文写作基础知识：规范性公文的写作要求.doc

公文写作基础知识：规范性公文的写作要求

公文写作基础知识：规范性公文的写作要求

规范性公文是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。

一、规范性公文的结构

(一)总体结构

规范性公文一般均包括：文件标题、公布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。

1.文件标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。事由应确切而概括地反映文件的主要内容，指明被规范的对象，如《行政法规制定程序暂行条例》。必要时还应在事由前面加上介词关于对等，如《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》。文种应直接接续在事由后面标出，必要时在其前后加限定词暂行试行实施补充假设干等，如其加在文种之后，应写作部公文处理办法(试行)。在特别必需要说明和强调文件权威性的状况下，标题中也可标明，如《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》。

2.公布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，必需将这一时间标注在标题之下并用圆括号括入，可标作(年月日)(机关名称年月X日公布)或(大会年月日通过)等。

3.章题即文件必需划分为假设干章表述时，每一章的标题、章题必必需确切概括反映章内的内容。

4.正文即文件的主体部分，规范的具体内容均在此表达。

(二)正文的结构

规范性公文的正文一般均有：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。

1.制定目的。就是指制发文件者的动机及所要实现的结果。

2.制定依据。就是指制发文件的前提条件与依据。

3.适用范围。就是对文件有效适用对象范围的规定，说明文件对何种人及事物具备有效的约束力。

4.有关定义。就是指对文件中依据实际必需要而创设或使用的有关名词术语含义的规定。

5.主管部门。即对文件的.执行或监督执行负有直接和主要责任的机构或组织。

6.具体规范。即文件的主体内容，明确规定支持、保持、发展什么，限制、禁止和取缔什么，规定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。

7.奖惩办法。即有关奖励与惩处的具体方式、程序、措施的规定，必要时还包括对申诉程序和机构作出的规定。

二、规范性公文的写作要求

规范性公文的内容与形式必必需与法律、其他法规、规章以及党的方针政策、上级机关与同级机关

的有关规定保持一致;与自己制定的并尚有执行效用的其他有关规定保持促进一致;与制定机关的职

权相一致;本文件的上下文之间，对同一概念的表述词语互相一致。

严密性指文件结构与语言表达具有严密严谨有效的特点。

规范性公文的层次分明、理序顺畅、分类合理、主题特别、排列合理有序，只有维护条理性，才能保持各部分内容的系统性与连贯性，避免出现脱节现象。

规范性公文必必需明确周详，便于理解、记忆和执行。以说明的表达方式为主，不作详尽的排列和解释。文字尽量简洁准确、高度概括、言简意明。

规范性公文一经公布生效就应在一按时期内都具有可行性，不能朝令夕改，变化无常，为维护这种稳定性，在写作前应作充分的调查研究，发扬民主，广泛吸取各方面的看法和建议。

规范性公文之间具有必要的连续关系，为维护这种连续性应在新文件中广泛收集与查阅有关文件并认真进行分析对照。

公文写作要求

公文写作要求

在机关，写公文就是写思路、写思想、写工作。都说要把公文写作当作职业、当作事业、当作生命，才能乐此不疲，才能出更多佳作。下面是分享的公文写作要求，一起来看一下吧。

一、切戒长而空，提倡写短文

在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个特别的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是表达过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达落实党和国家的方针、政策，公布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点合计要达到什么目的，解决什么事，必需要基层做什么，所以要注意公文的效用。第三，要在实事求是、联合本单位实际状况上下功夫。第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。

二、避免“三旧〞，力求“三新〞

1、避免道理旧、办法旧、表述旧。

2、力求观点新、材料新、角度新。

三、详略适宜，突击垂点。

平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：一是“大而全〞。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。三是，流水账，全过程。只写“干了什么〞，不写“干得怎么样〞不作分析，平平淡淡。