专题4：西方的非营利组织.ppt

非营利组织管理专题4：西方的非营利组织非营利组织是来自西方的概念，本节内容是介绍西方非营利组织的发展状况。一个重要的力量国家之间的差异服务与倡导收入来源区域模式在美国，萨拉蒙是较早倡导对非营利组织进行经验研究的学者，并且把对非营利组织的经验研究扩展到其他国家。约翰·霍普金斯大学从1990年开始主持一个有关NGO的全球性国际合作比较研究项目，负责人是撒拉蒙。目前已经在40多个国家开展调查，36个国家已经有了调查结果。《全球公民社会——非营利部门国际指数》，北京大学出版社，2007年版。一个重要的经济力量1、1.3万亿美元的产业（2000年的数据）2、如果将这些国家的非营利部门比作一个单独的国家，那么它将成为世界第七大经济大国，比意大利、巴西、俄罗斯、加拿大还要领先。3、一个重要的就业部门总就业量为4550万全职人员（雇员和志愿者）平均每20个非农就业人口就有1位在非营利组织多出公共设施部门（水电）就业人数近8倍相对于制造业部门近一半的就业人口4、志愿投入在4550万人员中，有44%的人员是志愿者，超过了2000万另外2500万是领薪雇员上述数据是按全职来算，实际的志愿者数量达到1.32亿。国家之间差异巨大1、在多数发达国家的规模较大2、对志愿者的依赖程度不同1、在多数发达国家的规模较大各国非营利组织的员工队伍规模差异很大，从业比例最高的是荷兰，占非农就业人口比例的14.4%。最低的是墨西哥，占0.4%。36个国家平均4.4%。一般而言，非营利部门在多数发达国家的规模较大，而在拉美、中东欧的规模较小。发达国家的平均比例是7.4%，发展中国家（转型国家）是1.9%。2、对志愿者的依赖程度不同各国不仅规模不同，而且对于志愿者的依赖也不同。36个国家中，志愿者占组织员工总数的38%。较低的低于20%：匈牙利、以色列、巴西、埃及较高的超过70%：瑞典、坦桑尼亚总体来讲，发达国家的志愿规模比发展中国家要大。在发达国家，志愿者在非农人口中占2.7%；在发展中国家和转型国家，只占0.7%。但是总体雇员中，发达国家也是较多的。不只是提供服务非营利组织不仅是就业的场所，重要性在于提供人类需要的基本服务，包括健康医疗、教育、社区发展，等等。提供有形服务仅是非营利组织的一个功能，倡导功能也很重要，包括发现被忽视的问题并请公众关心，保护基本人权，帮助人们代言。——表达功能如果把非营利组织的活动领域划分为两大类：服务性的和表达性的。服务性：提供直接服务，如教育、健康、住房、推动经济发展等。表达性：提供表达文化、精神、职业或政策观念、利益和信仰等。很多组织是跨领域的活动。服务性活动在规模上占据主导地位，64%的志愿者和雇员在从事服务性的活动。在服务领域中，教育和社会服务是最主要的领域，43%的人从事这两种服务，健康服务占14%。尽管非营利组织的大部分资源聚集到服务领域，但是表达活动也具有一定的规模，有近1/3的人员从事表达活动。在表达领域，最显著的是文化和娱乐、行业协会，文化娱乐从业人员比例为19%，行业协会是7%。只有4%的工作人员从事公民倡导活动，2%从事环境保护。志愿者和雇员之间的差异尽管志愿者和雇员都从事服务，但是雇员比志愿者参与更多，73%的人献身于服务，而只有53%的志愿者在服务领域。24%的雇员参与表达方面的活动，而志愿者中参与表达的占41%。在公民和环境保护方面，志愿者比雇员参与更加积极，占志愿者比例的10%。在发达国家，大多数雇员（80%）从事服务性活动，而志愿者（49%）集中在表达性领域。在发展中国家和转型国家，雇员和志愿者大多都从事服务性活动（分别是67%和60%）。一般来讲，从事服务领域的人员较多。有两组国家例外。北欧国家（芬兰、挪威、瑞典）、中欧和东欧国家（捷克、匈牙利、斯洛伐克、波兰）。这两组国家中从事表达性活动的组织比从事服务性活动组织的从业人员比例大。可能的原因：这两组国家都是政府在社会福利服务的提供和资助方面处于主导地位，给私立的公民社会组织留下的空间较小。小结：西方的非营利组织一个重要的经济力量国家之间的差异服务与倡导收入来源区域模式收入来源私人慈善在公民社会组织收入中所占的比例比人们普遍认为的要小。收费是收入的主要来源，在34个国家中，超过一半（53%）的非营利组织收入来源不是私人慈善，而是这些组织提供服务的收费，或投资收入。慈善也不是非营利组织的第二大收入来源。所有非营利组织收入中的34%来自于公共部门，由政府资助的。慈善的收入很有限，来自各方面的捐款（个人、基金会、公司）只占公民社会组织总收入的12%，相对于政府资助的1/3，收费的1/4