建筑节能情况汇报.doc

建筑节能状况汇报

关于推动建筑节能工作的思索节约建筑能源是落实国家“节约能源、保护环境〞可继续发展战略的重要方面，是执行中华人民共和国《节约能源法》的重要组成部分。

积极推动建筑节能，有利于减轻大气污染，减少温室气体排放，保证国民经济继续稳定发展，改善人民生活和工作环境，是全面实现小康社会战略的一个重要方面，是我国建筑业和节能事业的重要工作，同时也是我国建设事业中一项长期的艰巨任务。节能成绩来之不易在建设部的组织下，我国建筑节能工作从以技术研究开发、技术标准制定、技术推广与工程试点转向有组织、有计划的全行业行政推动。

第一，政策规范陆续出台。编制了我国《建筑节能“九五〞计划和2021年规化》、《建设部建筑节能“十五〞计划纲要》；召开了第一次、第二次全国建筑节能工作会议；另外，建设部、原国家计委、原经贸委、税务总局联合公布了《关于实施民用建筑节能制定标准〔采暖居住建筑部分〕的通知》，建设部、原国家计委、原经贸委、财政部联合公布了《关于实施“夏热冬冷地区居住建筑节能制定标准〞的通知》，对各地实施节能50%的标准提出了具体要求；原国家计委、原经贸委、建设部联合制定了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇〔章〕〞编制及评估的规定》；原国家计委、原电力部、建设部联合发出了《关于大力发展热电联产的能通知》；原经贸委、建设部、技术监督局联合公布了《关于进一步推动“绿色照明工程〞的假设干看法》；公布了建设部《民用建筑节能管理规定》的部长令，对建设项目有关建筑节能的审批、制定、施工、工程质量监督以及运营管理各个环节做了规定。

许多地方建设行政主管部门也编制了节能制定标准实施细则并出台了管理规定。日前，建设部等八部委联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导看法》，决定在“三北地区〞展开城镇供热体制改革试点工作，在试点基础上再逐步推开。

这标志着我国城镇供热体制改革已进入实质性阶段。第二，建成的节能建筑逐年增加，建成的示范工程已超过百万平方米。

2000年，全国累计建成节能建筑面积超过18000万平方米；太阳能和新能源在建筑上的应用工作进展迅速，建成太阳房1000多万平方米，太阳能热水集热器拥有量2600万平方米，居世界第一位；地热能源也开始得到推广应用。建筑节能工作领域和范围已从包括东北、华北、西北地区的“寒冷、严寒地区〞扩展到包括西南、华中、华东地区的“夏热冬冷地区〞；在一些城市组织展开了建筑供热计量收费体制改革的实验，展开了公共建筑节能的工程试点和既有住宅的节能改造示范。

第三，建筑节能技术研究与开发取得显然进展。“‘九五’建筑节能科技攻关〞、“‘十五’太阳能供热制冷成套技术与示范科技攻关〞、“城市供热采暖温度控制与计量技术〞国家技术革新等一大批项目，使得建筑节能技术水平得到很大提升；外墙外保温技术开发水平、应用规模和数量都取得了令世界瞩目的成绩；节能门窗的种类得到发展、水平大幅提升；供热采暖温度控制与计量技术取得显然进展，温度控制阀得到广泛应用；太阳能与建筑结合应用技术取得了阶段性突破。

第四，建筑节能标准化工作得到强化。已颁实施了《民用建筑节能制定标准〔采暖居住建筑部分〕》、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》、《采暖居住建筑节能检验标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能制定标准》，以及《热量表》等一大批产品标准；修编了《采暖通风与空气调克制定规范》；正在组织编制《外墙外保温技术规程》、《夏热冬暖地区居住建筑节能制定标准》、《公共建筑节能制定标准》，建筑节能标准化工作得到强化，为下一阶段建筑节能工作的深入发展创造了条件。

第五，节能产品体系初步形成。到2002年，绝热材料生产年折合量约1500万平方米；新型墙体材料年产量达2100亿标准砖；塑料门窗产品年产能力达149万吨；从事外墙外保温技术开发与生产的专业企业有30多家；生产热量表的专业企业有10多家；太阳能热水器年产量达610多万平方米；初步形成了门类齐全、综合配套、先进适用的建筑节能产品体系；建筑节能产业化取得长足进步。

第六，全方位展开建筑节能国际合作，提升了我国建筑节能的政策、技术与管理水平。展开了与法国、丹麦、德国、欧盟、加拿大、美国以及世界银行、联合国环球基金的双边的、多边的国际合作，学习和了解发达国家展开建筑节能的政策、技术与管理经验。

进展缓慢能耗惊人无论近几年建筑节能工作取得了一些成绩，节能技术水平得到较大提升，但仍存在一些问题和障碍。一是行业和社会对建筑节能的重要性和紧迫性熟悉仍然不够，国家政策不配套，缺乏激励机制和工作力度。

制约建筑节能的重要环节——供热采暖计量收费制度改革还未全面启动，缺少建筑节能与企业和公众的直接经济利益联系，使得节能工作缺乏内