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关于行政公文标题的主要病误

关于行政公文标题的主要病误

作为公文眼睛的公文标题，对公文质量的影响更加直接，下面依据我多年从事应用文写作教学的积存及公文写作施行就行政公文标题撰拟中常常出现的病误举出实例进行评改。公文标题中常常出现病误的有如下几种状况：

一、文种使用不当

行政公文标题中的文种使用不当不利于公文性质的体现、行文方向的反映、行文目的与要求的表达以及文种特点的显示，不利于文书的处理和立卷、归档以及日后的检索和查阅，使公文失去它的规范性、权威性，以致降低公文的行政效率。文种使用不当有如下四种状况：

(一)标题中没有文种

例1《关于报送二00五年下半年工作计划》关于后面的内容报送二00五年下半年工作计划是事由，依据这份公文的内容，应该是一份上行公文，文种应该是报告。可以修改为：《某某某关于报送二00五年下半年工作计划的报告》

例2《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看，应该使用下行文中的通知行文，《》可以作为通知的附件处理。标题中同时存在标点符号的错误。可以修改为：《某某又关于展开评比精神文明单位十项达标活动的通知》;假设活动已经展开，又可以修改为：《某某关于印发展开评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。

(二)标题中生造文种资料

例1《为王某某同志联系调动事宜》这是一种常见的公文标题错误，有些机关一直延续使用。可以修改为：《关于王某某同志工作调动事宜的函》或《关于商调王只只同志工作的函》

例2《关于张某等同志上访问题的答复》从标题的内容不能看出被答复的对象，如果是答复张某等同志，没有必要发红头文件;如果是答复上级机关的询问，可以修改为：《关于张某某等同志上访问题处理看法的报告》;如果是让下级单位知晓，可以修改为：《某某关于张某等同志上访问题处理状况的通报》。

(三)标题中错用文种

例1《某某省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的，应该使用请示，而不应该使用函，因为函是平行文。可以修改为：《某某省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》

例2《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核看法的报告》

这是一份转发性的通知，被转发的是一份报告，应该在报告后面加上通知这一文种名称，也可以去掉报告，将的移至看法前，让看法直接充当被转发文件的文种。可以修改为：《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核看法的报告的通知》或《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核的看法的通知》

(四)标题中混用文种

例1《关于只只只呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报》

请示和报告两个文种不能混用已经是老生常谈，但在具体使用的过程中仍发生混用的现象，其主要原因就是刘两个文种的使用界限识别不清，干脆笼统池吏用请示报告行文。这样使上级机关不便于处理，有时甚至贻误工作。可以修改为：《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》

例2《某某县人民政府关于某某公路桥施工期间严重影响我市公路运输状况的报告函》

这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上，某某市人民政府向某某市交通局报告沐讼路桥施工期间严重影响该市公路运输状况，因为，只某市人民政府与某市交通局之间没有隶属关系，正确的应该使用函这一文种行文。可以修改为：《某某县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输状况的函》

二、事由表述不清资料

公文的标题应该准确地向读者传达全文的基本精神和中心思想，在事由部分直接、准确、简要地概括公文的主旨在公文标题的拟写上是难度最大的，过简过繁都可能导致表述不清，甚至产生歧义，给工作带来麻烦。事由表述不清有以下状况：

(一)事由繁杂冗赘

例1《某大学关于认真落实中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕业生分配工作的几点看法》这个标题长达57个字，从事由概括准确、清楚的角度，可以修改为：

《某大学关于认真落实中央纪委某某号通报精神搞好应届毕业生分配工作的看法》或《某某大学关于认真做好应届毕业生分配工作的看法》。

例2《某县人民政府关于转发某市人民政府关于转发某某省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知的通知的通知》

这份通知三层转发，用词堆叠，读起来费力，那么，如何克服转发(批转)性通知的标题堆叠、冗长的毛病呢?一是可以省去不必要的成分，如关于转发、的通知重复的部分;二是不拘泥于原件标题，可以依据文件内容重新提炼新标题;三是省略中间环节。可以修改为：《某某县人民政府转发关于加快畜牧养殖业发展的通知》

(二)事由简而不明资料