如何编制救援应急预案.pptx

如何编制救援应急预案

汇报人：

2024-02-05

应急预案编制背景与意义

应急预案编制流程与方法

现场救援力量与资源配置

通讯联络与信息报告机制建设

现场处置程序与操作规范

后期总结评估与持续改进计划

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应急预案编制背景与意义

近年来，地震、洪水、台风等自然灾害频发，给人民生命财产安全带来严重威胁。

自然灾害频发

事故灾难不容忽视

社会安全事件增多

工业生产、交通运输等领域的事故灾难也时有发生，需要有效应对。

随着社会发展，恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件也呈上升趋势。

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编制应急预案旨在提高应对突发事件的能力，减少灾害损失。

提高应对能力

通过预案编制，明确各级政府、部门、企事业单位和个人的职责分工，形成统一指挥、协调有序的应急机制。

明确职责分工

整合现有应急资源，优化资源配置，提高应急救援效率。

促进资源整合

提高社会公众对突发事件的认识和应对能力，形成全社会共同参与的应急管理格局。

增强社会意识

适用范围

本预案适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应对工作。

适用对象

各级政府、部门、企事业单位、社会组织和公众等均可参考本预案开展应急工作。其中，重点针对可能面临较高风险的行业和领域，如危险化学品生产、交通运输、建筑施工等。

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应急预案编制流程与方法

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收集相关资料

收集与应急预案相关的法律法规、政策文件、技术标准、案例分析等资料，为编制工作提供参考依据。

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明确编制目的和范围

确定应急预案的目标、适用范围和对象，明确编制工作的重点和方向。

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组织编制团队

组建由相关部门和专家组成的编制团队，明确各成员职责和任务分工。

风险分析

对应急预案涉及的风险进行全面分析，识别出可能发生的突发事件及其危害程度、影响范围等因素。

应急能力评估

评估现有应急资源、应急队伍、通讯联络等方面的能力，找出存在的短板和不足之处。

制定应急措施

根据风险分析和应急能力评估结果，制定相应的应急措施，包括预警、响应、处置、恢复等环节的具体行动方案。

预案评审与修订

组织专家对预案进行评审，提出修改意见和建议，对预案进行修订和完善。

情景构建法

经验总结法

风险评估矩阵法

桌面推演法

通过设定特定的情景，模拟突发事件的发生、发展和应对过程，检验预案的可行性和有效性。

利用风险评估矩阵对应急预案涉及的风险进行量化和排序，确定优先应对的风险和重点关注的环节。

借鉴以往类似事件的应对经验，总结成功经验和失败教训，为预案编制提供有益参考。

通过桌面推演方式模拟应急预案的启动、响应和处置过程，检验预案的协调性和可操作性。

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现场救援力量与资源配置

对参与救援的各部门进行明确分工，确保各部门能够协同作战，共同应对突发事件。

明确各部门职责

加强各部门之间的信息沟通与共享，确保救援行动的协调一致。

建立信息共享机制

定期组织各部门开展联合演练，提高协同作战能力和应对突发事件的水平。

开展联合演练

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通讯联络与信息报告机制建设

设立专用应急通讯线路，确保通讯畅通无阻。

定期对通讯设备进行维护和检查，确保其处于良好状态。

配备备用通讯设备，以防主设备故障导致通讯中断。

建立紧急情况下通讯联络的备用方案，如使用卫星电话、无线电等。

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规定信息报告的流程、时限和责任人，确保信息及时准确上报。

明确信息报告的内容要求，包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况等。

建立信息核实机制，对上报的信息进行核实，确保信息的真实性。

对迟报、漏报、谎报信息的行为进行严肃处理，追究相关责任。

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建立跨部门应急协调小组，负责协调各部门之间的应急救援工作。

建立信息共享平台，实现各部门之间的信息实时共享。

明确各部门的职责和任务分工，形成高效的协作机制。

定期组织跨部门应急演练，提高各部门之间的协同作战能力。

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现场处置程序与操作规范

明确现场处置程序

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根据不同类型的突发事件，明确现场处置的基本程序，包括接警响应、现场指挥、救援行动、医疗救护、现场警戒、交通管制、信息发布等。

优化处置流程

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针对现场处置过程中可能存在的问题和瓶颈，对处置流程进行优化，提高处置效率和质量。

制定现场处置手册

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将梳理和优化后的现场处置程序编制成手册，供相关人员学习和参考。

制定操作规范

根据现场处置程序，制定具体的操作规范，明确每个步骤的操作方法、要求和注意事项。

加强培训和演练

通过培训和演练，使相关人员熟练掌握操作规范，提高应对突发事件的能力。

执行监督

在救援过程中，对现场操作进行实时监督和指导，确保操作规范得到严格执行。

对可能引发突发事件的危险源进行全面辨识，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

危险源辨识

对辨识出的危险源进行风险评估，确定其可能造成的危害程度和影响范围。