税收管理（第三版）课件：税务行政复议、税务行政诉讼和税务行政赔偿.ppt

第三人行政复议中的第三人，是指因与被申请复议的具体行政行为有利害关系而参加到行政复议中去的行政相对人。在行政复议中第三人具有独立的法律地位，不依附于申请或被申请人，享有与申请人基本相同的复议权利。其法律特征如下：对复议案件的处理结果有法律上的利害关系；以自己名义参加复议，并且是为了保护自己的合法权益；是复议申请人、被申请人之外的其他利益受侵害者。第二节税务行政复议程序本节内容包括：一、税务行政复议的申请二、税务行政复议的审理三、税务行政复议的决定四、税务行政复议的执行一、税务行政复议的申请申请方式申请期限申请条件申请方式申请人既可以书面方式申请复议，也可以口头方式申请复议。申请期限当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自该具体行政行为之日起60日内向复议机关申请复议。申请条件限于以下三种：申请的行为属于行政复议的受案范围；申请必须在法定期限内提出，如无特殊情况不能超过60日提出复议申请；申请人必须具备主体资格，即法定权益未受具体行政行为侵害的人，不能提出复议申请。二、税务行政复议的审理审查的内容审查的中止和终止复议决定赔偿复议决定书审查的内容审查税务行政复议案件，应当对被申请人作出的原具体行政行为的合法性和适当性进行审查。具体为：作出税务具体行政行为的主体是否具备执法主体资格；税务具体行政行为事实是否清楚，证据是否确凿，理由是否充分；税务具体行政行为适用的依据是否正确；作出税务具体行政行为是否符合法定程序；税务具体行政行为有无明显不当。审查的中止和终止申请人在申请行政复议时，对原行政行为所依据的有关规定提出审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对行政行为的审查。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。复议决定赔偿申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定对被申请人依法给予赔偿。申请人在申请税务行政复议时没有提出行政赔偿请求的，税务复议机关在依法决定撤销或者变更税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。复议决定书税务行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。复议决定书一经送达即发生法律效力，申请人和被申请人应当履行。如申请人对复议决定不服，可以在接到复议决定书之日起15日内向法院起诉。三、税务行政复议的决定复议决定期限复议决定种类税务复议申请人逾期不起诉又不履行的，税务机关可以分别情况进行处理复议决定期限根据行政复议法的规定，税务复议机关应当自收到受理复议申请之日起60日内作出行政复议决定。如情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不得超过30日。复议决定种类维持决定。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，决定维持。履行决定。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。撤销、变更确认决定。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。税务复议申请人逾期不起诉又不履行的，税务机关可以分别情况进行处理：维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的税务机关申请法院强制执行，或者依法强制执行。改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请法院强制执行，或者依法强制执行。本章内容包括：第一节税务行政复议概述第二节税务行政复议程序第三节税务行政诉讼第四节税务行政赔偿第一节税务行政复议概述本节内容包括：一、税务行政复议的概念二、税务行政复议原则三、税务行政复议的受案范围四、税务行政复议的形式五、税务行政复议的管辖六、税务行政复议的参加人一、税务行政复议的概念政复议是指公民、法人或者其他组织，不服有关行政机关的行政处罚或者其他处理决定，依法向原处理机关或者其上级机关提出申诉，由原行政机关或上级机关对该行政处理决定是否合法与适