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学校总务处财务管理制度

为了规范学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高

资金的使用效益，保证学校正常运行，根据《事业单位财务规

则》及《中小学财务制度》，结合学校实际，特制定本制度。

一、财务管理的原则和任务

1、财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规

和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校发展需

要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学

校和教职工个人三者利益的关系。

2、财务管理的主要任务：合理编制学校预算，严格预算

执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依

法多渠道筹集经费，节约开支；建立健全财务制度，加强核算，

实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置

和有效利用资产，防止固有资产流失；加强对学校经济活动进

行财务控制监督，防范财务风险

二、财务管理组织领导

1、学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长

的领导下，由学校财务部门统一管理。

2、学校以校为单位进行会计核算。学校配备具有会计从业

资格的人员担任学校会计，在校长领导下管理学校的财务活动。

会计人员自觉学习会计知识，积极参加教育部门和财政部门主

办的会计知识培训。

3、学校的非独立核算的勤工俭学、社会培训和校办企业

经营等项目的财务活动，由学校财务部门统一管理和核算。学

校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一

管理下，实行单独核算，定期公开账务。

三、预算管理

1、学校预算是指学校根据学校发展目标和计划编制的年度

财务收支计划。

学校预算由收入预算和支出预算组成。

2、学校预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、

保证重点的原则。学校不得编制赤字预算。

3、收入预算，应当考虑学校维持正常运转和发展的基本

需要，参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减

因素，积极稳妥地逐项测算编制。支出预算，应当根据学校开

展教育教学等活动需要和财力可能，分轻重缓急，按照政府支

出分类科目分项测算编制。

4、学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算

编制的规定，提出预算建议数，经教育局审核汇总后报财政部

门。学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由教育局

审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。学校应当

严格执行批准的预算，规范办理收支事项，加强预算执行管理。

5、预算执行中，财政补助收入和财政专户管理资金的预算

一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整，

对预算执行影响较大，确需调整的学校应当报教育局审核后

,

报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外

部分的预算需要调增或者调减的，由学校自行调整并报教育局

和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预

算。

6、学校决算是指学校根据预算执行结果编制的年度报告。

学校应当按照规定编制年度决算，由教育局审核汇总后报财政

部门审批。学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真

实、准确，规范决算管理工作。

四、收入管理

1、坚持教育收费公示制度，严格按国家政策规定的收费项

目、收费范围和标准收费。严禁私自设立收费项目、扩大收费

范围、提高收费标准。收费必须使用符合国家规定的合法票据。

2、按国家规定取得收入时必须使用财政部门统一印发的票

据，收入应及时足额缴入县非税收入专户，实行专户存储，严

格执行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支、设账外账和公款

私存，不得以任何名义私设小金库，

3、学校收入主要有财政补助收入、上级补助收入、事业

收入、经营收入、其它收入等。各项收入必须全部纳入学校预

算，统一管理，统一核算。

五、支出管理

学校的各项支出是为了开展教育教学及其他活动发生的各

项资金耗费及损失，必须严格遵守各项规章制度，精打细算、

厉行节约，使各项支出发挥最大的经济效果，其支出管理的要

求有：

1、严格执行国家的各项财经规则和财经纪