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俄罗斯的工业发展条件和未来发展的建议

众所周知，俄罗斯是一个拥有丰富的煤炭资源的国家，煤炭一度

是前苏联最重要的能源。进入21世纪以来，俄罗斯的煤炭产量和出

口量在持续增加。扑克投资家了解到，俄罗斯的无烟煤销量2016年

至2020年四年间就增长了约266%，相当于美国自用煤炭量的12

倍以上。到了2021年6月，美国钢铁工业使用的无烟煤炭90%依

赖俄罗斯供应，这个数据甚至震惊到了美国国务卿布林肯。

俄乌战争爆发之后，面对西方世界的制裁，煤炭出口将成为俄罗

斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力

之一。

本文梳理了近30年来俄罗斯在煤炭生产、消费与进出口、煤矿

安全与环境以及煤炭科技装备等方面的发展变化，深入分析了俄罗斯

煤炭工业发展目前存在的主要问题：高素质人才匮乏、运输成本高、

煤矿安全生产形势严峻等，并对其未来发展趋势进行了预测与展望。

干货较多，请读者细嚼慢咽，必有收获！

俄罗斯是能源大国，2019年能源行业贡献俄罗斯GDP的25%、

投资的1/4、财政收入的40%、出口的62.1%(数据来源：俄罗斯国

家统计局)。其天然气、石油和煤炭资源都非常丰富，探明储量分别

位于世界第1位、第2位和第6位。煤炭一度是前苏联最重要的能

源，1950年煤炭在俄罗斯能源生产中的构成占比为77.2%[1]。

20世纪70年代中期，由于俄罗斯政府转变国家能源政策优先发

展石油和天然气，煤炭在能源生产和消费中的比重持续下降。

进入21世纪以来，能源强国战略的推行促使煤炭产量和出口量

持续增大，俄罗斯煤炭工业关注重点涵盖了行业对于俄罗斯国内生产

总值贡献的增长、煤炭产品多样化和商品煤质量的提高、铁路和港口

的基础设施建设发展以及采矿安全和环境保护等方面的问题[2]。

俄罗斯能源部制定的《2035煤炭工业发展规划》已于2020年

6月份提交联邦政府通过，预计未来煤炭产量和出口量仍将进一步增

长，成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影

响的重要推力。

发展现状

1.1煤炭资源

截至2019年底，俄罗斯的煤炭探明储量占全球储量的15.2%，

位居第2位，仅次于美国。在已探明的煤炭储量中，褐煤占53%，

硬煤占44%，无烟煤的储量不大，仅占3%。大约40%的硬煤适合

炼焦，其炼焦煤不仅储量大，而且品种齐全。但俄罗斯的煤炭储量分

布不平衡，近70%的煤炭储量集中在西伯利亚南部的库兹巴斯和坎

斯克-阿钦斯克煤田，俄罗斯东部地区的总储量也很大。

近年来俄罗斯联邦根据国际煤炭的市场需求，有针对性地加大了

露天开采的焦煤资源勘探开发工作力度，克麦罗沃州、伊尔库茨克州、

新西伯利亚州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区的储量增长量最大[3]。

俄罗斯共有22个煤田，主要的煤田包括：欧洲部分的顿涅茨克

煤田、伯朝拉煤田；西伯利亚地区的库兹巴斯煤田、坎斯克-阿钦斯

克煤田、伊尔库茨克煤田、米努辛斯克煤田；俄罗斯东部地区的南雅

库特煤田等。上述煤田的总储量接近俄罗斯联邦煤炭总储量的85%。

焦煤产地主要有库兹巴斯煤田、伯朝拉煤田、南雅库特煤田和伊尔库

茨克煤田。

1.2煤炭生产

1.2.1煤炭产量和生产效率

俄罗斯煤炭工业从1721年发现顿巴斯煤田开始，距今已有近

300年的开采历史，1988年煤炭产量达到4.25亿t[4]。苏联解体对

于俄罗斯的经济形势产生显著影响，包括能源行业在内的工业生产指

数大幅下滑。1993年，俄罗斯开始煤炭工业改革，大量不具备安全

条件或者亏损的煤矿关闭，煤炭产量急剧下降。

进入21世纪以来，随着新建大型煤炭企业的技术改造和现代化

矿井的建成投产，煤炭生产效率不断提高，煤炭产量持续增长，增加

的产量主要由露天开采方式获得，井下开采和露天开采的产量比从1∶

1.2变为1∶3.0。2019年，俄罗斯煤炭产量4.41亿t，约占世界煤

炭产量的5.5%，10年来增长了1.5%，位于中国、印度、美国、澳

大利亚、印度尼西亚之后，排在世界第6位，原煤生产效率达到

316.6t/(人·月)，比21世纪初几乎提高了2倍。

1.2.2开采成本

2000-2019年，以俄罗斯卢布计，俄罗斯平均吨煤开采成本整