DB21T 3426-2021党政机关办公用房管理规范.pdf

DB21/T3426—2021

党政机关办公用房管理规范

1范围

本文件规定了辽宁省内各级党政机关办公用房管理的权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、

处置利用管理、监督管理等内容。

本文件适用于辽宁省内各级机关事务管理部门管理范畴内对应各级党政机关的办公用房管理工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

党政机关Partyandgovernmentorgans

党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、

妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

3.2

办公用房officebuilding

党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作

场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。

4权属管理

4.1基本要求

4.1.1各级党政机关办公用房的权属应统一登记到本级机关事务管理部门，经机关事务管理部门核准

涉及国家秘密、国家安全等特殊情况除外。

4.1.2各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位的办公用房权属，

可登记在行政主管部门。

4.1.3因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的，应由机关事务管理部门协调有关部门进行办公

用房权属备案，涉及发改、财政、自然资源、税务等相关部门应本着尊重历史和事实的原则，积极做好

配合工作，任何使用单位不得自行处置。

4.2权属登记及变更

4.2.1各级党政机关自有办公用房已作权属登记的，应将权属变更至本级机关事务管理部门。

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4.2.2各级党政机关与其下属单位及其他单位合建办公用房的，应按照项目批复、项目投资等历史资

料对各自占用的面积进行核定和分割，分别办理权属登记后办理权属变更。

4.2.3各级党政机关办公用房具备权属登记条件但尚未登记的，由机关事务管理部门协调有关部门办

理初始登记。使用单位应提供立项、规划、用地、建设等批准文件，接管、接收、购买、置换等有关批

文资料以及其它权属登记必备的资料。

4.2.4因机构改革、单位改制、隶属关系改变、房屋用途改变等原因需进行权属变更的，应由使用单

位向机关事务管理部门提出书面申请后，按照国有资产管理的相关规定提供资料办理权属变更。

5配置管理

5.1基本要求

5.1.1党政机关办公用房配置所需资金，应通过政府预算安排，不应采用赞助、捐款、集资、摊派、

借款、垫资等形式，并严禁挪用各类专项资金。

5.1.2土地收益和资产转让收益应按照非税收入有关规定管理，不应直接用于办公用房配置。涉及新

增资产的，应向资产管理部门申报新增资产配置预算。

5.2配置方式

5.2.1调剂

5.2.1.1使用单位需要配置办公用房的，应向机关事务管理部门提出书面申请，由机关事务管理部门

优先整合现有办公用房资源调剂解决。

5.2.1.2机关事务管理部门应根据机构设置、人员编制和业务需求等情况，结合办公用房存量等实际

情况对办公用房进行调剂。

5.2.1.3办公用房调剂涉及权属、用途等变更的，应按照本文件第五章的规定执行。

5.2.2置换

5.2.2.1置换办公用房应遵循以物易物、满足功能的原则，置换房产价值差距不宜过大，不应变相处

置或变相购置。

5.2.2.2采取置换方式配置办公用房的，应执行新建办公用房各项标准，确保符合办公用房各类功能

要求，机关事务管理部门应按规定对置换房产组织资产评估。

5.2.2.3置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收

入有关规定管理。

5.2.2.4置换旧房的由机关事务管理部门会同有关部门报同级人民政府审批；置换新房的应按照建设

审批程序执行。

5.2.3租用

5.2.3.1无法通过调剂或置换方式解决办公用房的，且有下述情形之一的，使用单位可以提出租用办

公用房申请：

——新组建部门或单位；

——经党委、政府批准成立的临时办事机构；

——因机构增设、人员编制增加且现有办公用房无法满足基本使用需求；