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河南预算管理一体化过帐模板

1.社保基金是否纳入预算管理一体化，如何办理国库集中支付。

答：根据《河南省预算管理一体化业务规范（试行）》，社会

保险基金预算纳入预算管理一体化范畴，按照循序渐进原则，2021

年我省只将一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算纳

入一体化，今后再逐步将社保基金纳入。

2.预算编制支出标准各地均不一致，区级还存在市与区津补贴

差额，如何统一。

答：预算编制支出标准由各地根据自身管理实际，在符合规范

的前提下自行设置，不做统一。

3.系统上线时，在保留必要模块的前提下，各市是否可根据实

际情况采取类似现行财政一体化平台一样自主选择模块。

答：预算管理一体化系统已依据业务规范及技术标准统一开

发，预算执行环节于今年1月1日起在省级及试点地区上线运行，

根据管理要求，各地不能自主选择开发新的模块。如有需求，须提

交省级工作专班统一考虑。

4.工会经费业务，各地能否根据相关管理要求，采取开设工会

账户并单独核算的方式支出。

答：工会经费支出由各地根据自身管理实际，在符合规范的前

提下，自行支付到单位工会账户。

5.现金流预测管理应保留均衡计划业务模块。

答：与规范流程保持一致，不保留均衡计划业务模块。

6.国库集中支付业务环节审核增设业务科室审核岗，实行按资

金金额分级审核制度。

答：在不改变业务流程的前提下，地市可以根据管理需要增设

相应岗位。

7.动态监控规则能否向计划业务环节适当倾斜，从源头提高资

金规划合理性。

答：动态监控规则不做统一要求，地市财政部门根据本地区实

际，研究确定动态监控的范围、内容、规则等。

8.因单位人员结构不统一，在编人员编制和岗位不匹配，填报

时不能满足反映人员实际信息需求，如何处理。

答：存在人员编制所在单位与人员实际在岗单位不一致的，建

议根据当地实际预算管理情况决定。

9.个别小单位人员数量有限，一人多岗，存在既是经办人也是

审核人的问题，如何规避风险。

答：小单位在人员数量有限情况下规避风险必须坚持两个原

则：

（1）不相容岗位相分离，可以同时经办几个单位，但经办和审

核岗位必须分离。

（2）单位可以采用购买服务等方式，增加经办岗位力量。

10.预算编制以项目库为中心，基层单位如实编报难度较大。

答：预算管理一体化要求以项目管理为核心，各地要加强业务

梳理和学习，以推广预算管理一体化系统为契机，提高财政管理质

量和效益。

11.个别单位不是编制管理部门批复成立的独立编制机构，无社

会信用代码，纳入一体化系统时如何考虑。

答：财政部一体化规范要求新增预算单位，应提供组织、编

制、人社等部门的批复文件，并提供统一的社会信用代码。单位原

则上应提供上述证明材料才能作为独立预算单位。

12.乡镇单位信息目前只有镇政府有机构代码，政府所属站没有

单位机构代码，乡镇及所属单位如何上系统？

答：乡镇下属单位如为独立法人单位应申请社会信用代码，如

不是独立法人单位则不应作为独立预算单位录入系统。

13.新系统是否支持设立虚拟预算单位？或者一个单位是否可以

同时生成几个基本支出科目？

答：同一预算单位如存在多种供给类型人员，不建议设立虚拟

预算单位来进行供给，同一单位可以根据人员供给类型设置多个人

员工资类项目和基本支出科目，对应不同的供给类型人员。

14.垂直单位，如人武部等单位。地方津贴和部分工作经费县区

财政负担，这类单位是否需要纳入系统单位？

答：建议由各地根据自身预算管理实际情况决定。

15.法官、法警及公安人员职级工资不能对应，人员信息表如何

填报？关于退役军人参照事业管理岗和普工岗工资待遇，实际又没

编制，这类人怎么填报？

答：建议按照相关职务职级套改文件调整对应到目前普通公务

员职级填报，以后根据财政部口径更新再做调整。关于部分单位存

在退役军人按照事业管理岗和普工岗发放工资，又没有文件证明人

员身份的，建议先由人社部门确定人员身份。

16.部分县区单位零余额账户未完全开立。相关县区由于部分单

位机构小、人员少，实行的是报账制集中核算或委托代理记账，还

存在有关单位仍未开立预算单位零余额账户的情况，部分代理银行

自助柜面系统仍未上线。