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秀山县清理无人居住废旧房屋工作推进方案

按照《重庆市农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动方

案》的总体目标和工作要求，特制定本推进方案。

一、工作目标

通过开展无人居住废旧房屋清理行动，摸清闲置宅基地情况，建立底数台账，解决房屋因长期无人居住而呈现的脏、乱、差等状态，提升房屋整洁美观和安全度，增加农户财产性收入，为打造干净、整洁、有序、美观的农村人居环境，建设美丽宜居

乡村夯实基础。

二、工作重点

以长期无人居住的废旧房屋为清理对象，以试点示范为带动引领、面上渐次推进、全域铺平铺开的方式，因地制宜、精准施

策，先易后难、统筹推进，有序有力有效开展废旧房屋的专项清

理行动。

(一)组织全面摸排。对长期无人居住的废旧房屋进行全力

摸排，全面掌握破旧房屋的闲置利用情况(闲置时长、闲置原因

等)、房屋外观外貌及质量安全、使用面积(占地面积、建筑面

积)等基础信息，建立分户分宗台账并逐步完善。

(二)开展房屋归整。将废旧房屋的清理工作与农房安全排查行动等工作统筹安排，与美丽宜居乡村打造、美丽庭院建设、发展乡村旅游等有机结合,有序组织开展无人居住破旧房屋的归

整工作。引导房主对房屋自行规整。加强农房安全管理。

(三)开展房屋盘活利用。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置农房和闲置宅基地整治。鼓励村集体和农民采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。

对进城落户的农村村民，鼓励其自愿有偿退出宅基地。

三、工作措施

(一)组建工作推进专班。抽调熟悉政策的专业人员和具有丰富实践经验的基层同志，尽快组建工作专班，常态化集中式办公。专班负责调度工作进展、督促落实清理任务、协调解决相关问题。统筹推进清理的日常工作以及涉及的政策研究、指导督促、

检查调研、总结经验等工作。定期召开专班会议，专题研究部署

整改工作。

(二)建立协作运转工作机制。农业农村部门牵头，规划自

然资源、住房城乡建设部门配合，立足各自职能，落实工作责任，

明确责任分工，强化工作联动，加强工作指导，构建互联互通、运行良好的协作配合机制。充分发挥乡镇和村级组织作用，把清

理任务落到实处，落到每户每宗上。

(三)建立工作调度机制。在全面调查摸底的基础上，建立完善分户分宗的废旧房屋清理基础台账。按照废旧房屋专项清理

工作填报要求，确定1名联络员，定期上报清理工作进度。

(四)建立督促指导机制。“五清理一活动”专项行动开展情况已纳入人居环境评估考核和半年工作排位。各区县(自治县)要进一步细化监督考核机制，要落实挂点包干要求,深入一线与

镇街共同实地解决“疑难杂症”,确保工作推进不脱节、不断档。

(五)开展专题调研。按照边清理、边总结、边完善的要求，及时开展实地调研，实时召开动态阶段性的督导评估，及时挖掘发现、提炼总结经验做法，通过专项清理，为农村宅基地制度改

革等相关工作提供丰富的实践基础。

四、实施步骤

(一)调查摸底。全面调查、摸清情况、掌握底数阶段。明确清理对象为三年以上无人居住、存在一定安全隐患，总体呈现废旧观感，影响了整体人居环境提升的闲置、废旧房屋。以行政

村为单位，开展废旧房屋的全面摸底排查，镇村建立基础信息台

账，全面掌握区域内的废旧房屋基本情况。

(二)试点示范。启动实施、抓点带面、初见成效阶段。重点锁定沿高铁两边、沿高速两边、沿江两岸、沿旅游景区周边、沿城郊环线的“五沿区域”及乡村振兴重点镇村、第三档村、城乡结合部等成片推进农村人居环境整治区域、人口聚居程度较高区

域开展试点示范。

(三)全面推进。整体推进、全面覆盖、成效显著阶段。在总结示范试点经验的基础上,进一步完善好区县实施方案,由“五沿区域”等重点区域，往面上渐次推进，点面结合、以点带面、稳步推进，有效解决废旧房屋所带来的突出问题，有效盘活利用

无人居住的闲置房屋，至2025年取得明显成效，整体提升农村

人居环境。

五、工作要求

请各乡镇(街道)加强组织领导，压实工作责任，做好统筹协调；严格对照工作目标，细化落实工作措施，因地制宜开展清

理工作；做好部署动员，广泛深入宣传政策，营造良好的群众氛

围；精心组织摸底排查，准确、全面掌握基础情况；加强日常的抽查检查力度，组织开展复核验收工作；强化业务指导督促，完

善监督考核机制。请各乡镇(街道)于2021年6月12日前重庆

市闲置宅基地和农房盘活利用情况统计表(见附件)上报县农业

农村委，新增情况于每季度末月25日前上报市农业农村委。联

系人：周洋，,;邮箱：。

附件：重庆市闲置宅基地和农房盘活利用情况统计表

重庆市闲置宅基地和农房盘活利用情况统计表

(乡镇)街道面积单位：亩

总体闲置情况

闲置宅基地

宗数

面积

闲置农房

宗数

面