新能源项目开发指引2021.pptxVIP

新能源项目开发工作指引2021年

21、为提高公司开发部光伏、风电项目开发、管理工作效率。2、明确开发过程中需要关注的重点和工作流程。3、降低项目开发风险，保证项目开发工作合理有序进行。特制定本指引。一、目的

3二、开发流程NO.1现场踏勘NO.2项目申报NO.3项目批复/核准NO.4前期手续办理

4二、开发流程

5二、开发流程2.1踏勘阶段项目信息收集内业准备现场踏勘踏勘总结报告项目类型：平价/竞价/示范？地理位置：场区拐点坐标其他信息：当地政策、土地类型、产权归属、建设要求等；风/光资源情况：初步测算年有效利用小时数利用卫星地图观察地形，确定外业需重点勘察的区域收集接入系统资料，确定接入点位置；现场观察整体地形情况，与卫星图做对比，考察拟接入变电站情况（主变容量、间隔情况）；土地属性和地上附属物情况；其他影响因素：地质、水文、军事、文物、压覆矿等；收集合作方真实诉求根据现场踏勘资料,确定项目规模和技术上的可行性；初步测算，通过财务评价，确定项目经济可行性；综合判断项目建设的可行性，形成汇报节略提交部门评审；

6二、开发流程2.1踏勘阶段电网情况踏勘报告水文地质地形地貌资料收集电网情况：考察附近变电站，了解变电站接入容量、扩建间隔等情况。资料收集：光伏、风电开发政策：国家、地区（平价、竞价、示范？）。开发模式：集中式、分散式、复合光伏、其他？土地属性：基本农田、林地、生态红线、水源保护地？取得相关用地规划图纸。土地产权：个人、集体、国家？地形地貌：平地：注意避让限制性因素。山地：除限制性因素外，需注意山体走向、坡度等因素。水面：水深、用途等因素。水文地质：地质：了解土层、岩土基本情况。水文：了解防洪水位或内涝水位情况。重点关注踏勘报告：根据现场踏勘情况及收集到的相关资料，确定电站的开发容量、初步技术方案、概算及财务收益率评价，提出开发建议及结论。

7二、开发流程2.1踏勘阶段光伏、风电项目有关土地政策《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规[2015]5号）《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发[2015]153号）《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》、《关于划定并验收生态保护红线的若干意见》光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。禁止以任何方式占用永久基本农田；使用未利用地的光伏项目，允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议；使用农用地的项目，应当办理建设用地审批手续；农光互补复合项目，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒；符合土地要求的光伏复合项目，不需要缴纳相关土地费用；光伏电站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。林光互补复合项目，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用手续，运营期双方签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。生态保护红线主要包括国家级和省级禁止开发区域，以及其他有必要严格保护的各类保护地（包括湿地、自然保护区、森林公园、风景名胜、水土流程预防区等）。严禁任何项目落入生态保护红线内，杜绝开发建设活动对生态保护红线的破坏。

8二、开发流程2.1踏勘阶段特别提示：《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》的规定，各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为光伏电站禁止建设区域。《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》的规定，自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林带，为风电场项目禁止建设区域。

9二、开发流程2.1踏勘阶段地面光伏电站用地光伏阵列用地未利用地国有/集体未利用地租赁/补偿集体四荒地招标、拍卖、公开协商等农用地原则按建设用地管理特殊未明确，看地方政策建设用地国有建设用地出让/划拨/租赁集体建设用地变为国有建设用地永久性建筑用地依法办理建设用地手续

10二、开发流程2.1踏勘阶段一级二级三级林地有林地乔木林地红树林地竹林地疏林地灌木林地国家特别规定灌木林其他灌木林地未成林地未成林造林地未成林封育地苗圃地无立木林地采伐迹地火烧迹地其他无立木林地宜林地宜林荒