《浙江省企业生态环境合规管理指引（2024版）》.pdfVIP

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浙江省企业生态环境合规管理指引

（2024版）

目录

一、引言1

1.1目的和依据1

1.2适用范围1

1.3基本概念1

1.4企业环保合规涉及的法律责任2

1.4.1民事责任2

1.4.2行政责任2

1.4.3刑事责任3

二、合规指引的原则3

2.1合法性原则3

2.2预防性原则3

2.3可持续性原则4

2.4全面性原则4

三、环境重点领域合规高频风险指引4

3.1项目环保建设管理4

3.1.1建设项目“未批先建”5

3.1.2建设项目“未同时设计”6

3.1.3建设项目施工阶段未落实环保措施6

3.1.4建设项目“未验先投”7

3.1.5建设单位未按照规定申领排污许可证8

3.1.6环评文件存在严重质量问题8

3.2项目环保经营管理风险9

3.2.1共性违规事项9

3.2.2大气污染防治14

3.2.3水污染防治20

3.2.4固体废物污染防治22

3.2.5噪声污染防治27

3.2.6土壤污染防治28

3.2.7辐射污染防治29

3.3项目环保退出管理风险33

3.3.1拆除活动33

3.3.2土壤污染风险管控和修复34

3.3.3放射源退役34

3.4其他风险35

3.4.1第三方环保服务机构弄虚作假35

四、环保合规管理体系建设35

4.1制定合规实施方案36

4.1.1合规管理方针36

4.1.2合规管理组织架构36

4.1.3合规管理规范37

4.2完善合规管理组织架构37

4.2.1合规管理组织架构的组成部分及合规管理责任37

4.2.2合规管理组织架构建设特点38

4.3审查与评估合规风险39

4.3.1全面梳理合规管理制度体系39

4.3.2全面开展合规风险排查39

4.3.3建立清单化管理模式，建立“三张清单”39

4.4建立合规管理制度40

4.4.1合规奖励制度40

4.4.2合规惩戒制度40

4.4.3合规举报调查制度40

4.5合规风险培训40

4.6合规宣传教育41

五、附则41

5.1指引的效力41

5.2指引的解释41

5.3施行日期41

一、引言

1.1目的和依据

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展

理念，要求将生态文明建设融入其他各项建设的全过程和各方面，生态

环境保护力度不断加大，生态环境保护督察日益增强。在此背景下，企

业作为生态环境保护的主要责任主体，构建环保合规体系成为适应新时

代新要求、防范和化解生态环境保护风险、持续稳定健康发展的迫切需

求。

为了指导和规范企业生态环境合规管理，强化企业环保主体责任，

引导企业优化环保管理程序，增强企业环保合规意识，有效防范环保法

律风险，助力企业高质量健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污

染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，结合本省实际

情况，制定本指引。

1.2适用范围

本指引适用于本省行政区域内负有生态环境保护主体责任的企业及

其员工，作为企业开展环保合规管理的指导建议。

1.3基本概念