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细看龙华提升市容环境工作方案

为了全面规范辖区马路市场的管理，为广大市民提供整洁有序的购物环境，依据全区展开市容和环境卫生专项整治的工作要求，特制定如下实施方案。

一、整治目标本次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为抓手，以解决马路市场的秩序混乱、卫生脏乱为重点，切实加快“退市还路〞和“还路入室〞步伐，切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举〞的整治目标。二、整治原则马路市场的整治规范要遵循“疏堵结合、建管并举〞的原则。

对严重影响城市交通秩序和市容环境面貌的占道经营，要坚决予以清理取缔；对城市交通秩序影响不大且周边暂无封闭式市场的，可以暂时予以保留，但要进行综合提升改造。三、重点任务及分工〔一〕合理选址，不断加快社区肉菜市场的建设步伐。

在对全区所有市场进行调查摸底的基础上，依据区位人口密度和服务半径合理科学确定社区肉菜市场的建设选址区域，从源头上杜绝重复建设和负荷过重的现象。按照“还路入室〞的市场建设标准要求，采纳市场运作、多元投资、社会受益的原则和“以奖代补〞的方式激励社会各界参加市场建设，并提供优惠的政策支持和便利的审批服务，为市场的建设与繁荣提供全方位的支持。

此项工作由区商贸委牵头，各街道办事处配合实施。〔二〕科学规划，全面提升暂予保留马路市场的基础设施水平。

一是要对全区所有的暂予保留的马路市场进行全面摸底，摸清各市场的现有基础设施状况，确定合理的改造实施计划。二是对符合改造必需求和标准的市场，要找准改造关键环节，通过专业化勘测制定，打造出市场的特色和亮点。

三是对市场环境基础较为薄弱，不具备提升改造价值的市场，要对市场内路、地面、给排水和照明设施进行基础性改造，并设置必要的经营和环卫设施，确保市场的整洁有序。此项工作由区商贸委牵头组织实施。

〔三〕齐抓共管，全面规范临时性马路市场管理秩序。一是要规范合理设置摊点摊位，执行划线归位，敦促各经营户自觉按线经营。

二是要加大监管巡查力度，严格实施执法管理，对超出范围经营的摊点，由区城管执法局一律按照乱摆摊设点予以清理取缔。三是采纳统一规划制定、统一设置标准的方式，完善配套市场必备的基础设施，确保市场规范有序运行，努力打造整洁有序的经营环境。

此项工作由区城管执法局负责组织实施。〔四〕克难攻坚，全力加快马路夜市的启动规范步伐。

一是关于现已具备开市条件的夜市，区城管执法局要简化商户申办程序，提升办事效率，加快经营手续办理进度，能开尽开。二是关于目前仍不具备开始条件的夜市，区行城管法局要分析找准症结，切实采纳有力措施，妥善解决存在问题，不断加快工作进度，争取早日开市。

三是夜市开办后，区城管执法局要严格实施规范化管理，要求商户按照确定的开闭市时间规范经营，做到既不影响交通，也不影响经营者收入，确保夜市经营繁荣发展和环境的干净整洁。此项工作由区城管执法局负责。

〔五〕顺序推动，逐步加快马路市场的清退进程。一是对占用主次干道，严重影响交通秩序和市容市貌的，要组织成立联合执法队伍，依法坚决予以清退。

二是对清退后容易反弹的马路市场，要指派专人实施蹲守式监管，对顽固不化的经营户要实施严管重罚，随时发现、随时清理，巩固清退效果。三是对已彻底清退的马路市场，各城管执法中队要落实管理责任，加大巡查监管力度，配合相关街道办事处实施长效管理，巩固成果、防止反弹。

此项工作由区城管执法局负责组织实施。〔六〕整章建制，全面强化集贸市场的规范化管理。

一尽快修定完善集贸市场管理办法，引导敦促经营户认真履行环境卫生责任。及时清理营业期间产生的垃圾，收市后对责任区进行全面清扫保洁，确保经营场地干净整洁。

二是统一设置有用美观密闭的垃圾收集设施，对营业期间各摊点、店铺产生的垃圾执行桶装或袋装，做到随产随清。三是要结合周边群众的生活必需求，本着方便群众、服务百姓的理念，合理确定开闭市时间。

四是按照“谁污染、谁治理〞的原则，全面推行“无烟集中点火，分散取火〞制度，减少小火炉燃煤污染。五是积极争取省市相关政策，采纳政府适当补助的方式，积极推广清洁炉灶设备，对具备条件的集贸市场实施清洁能源改造。

此项工作由区商贸委、区环保局负责实施。四、实施步骤〔一〕制定方案阶段〔2008年10月28日至10月30日〕。

各责任单位对所整治范围内的马路市场进行全面调查摸底，科学制定具体可行的整治方案。〔二〕组织实施阶段〔2008年10月30日至12月20日〕。

各责任单位按照所制定的方案，对所负责的道路、街区范围内的马路市场实施全面整治。〔三〕检查验收阶段〔2008年12月22日至27日〕。

由区马路市场规范工作组和区商贸委对照任务分工，组织检查验收，对验收不合格的要对相关责任单位进行通报批评，并责成抓好整改，直至验