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XXXXX大学国有资产管理办法

XX大校字〔2021〕7号

第一章总则

第一条为加强学校国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置、有效利用国有资产，防止国有资产流失，促进学校各项事业发展，根据《山东省高等学校国有资产管理办法》(鲁教财字〔2011〕65号)、《山东省省级行政事业国有资产处置管理办法》(鲁财资〔2017〕36号)等文件规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有资产是指由学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括用国家财政资金形成的资产、国家划拨给学校的资产、按照国家规定运用国有资产组织收入所形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资等。

第三条国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产进行监管，实现其保值增值。

第四条国有资产的管理内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估，统计报告和监督等。

第五条学校对国有资产的管理，坚持所有权和使用权相分离，即国家统一所有，学校监督管理，使用单位占有、使用。学校实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制与机制。坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，实现学校资产、资源的优化整合与共享共用。

第二章管理机构与职责

第六条学校成立国有资产管理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员由学校办公室、教务处、科学技术处、社会合作与成果转化处、学生工作处、研究生处、人事处、财务处、资产管理处、后勤管理处、基建处、审计处、南校区管理办公室、图书馆、网络信息技术中心、科教站园管理中心主要负责人组成。领导小组是学校国有资产管理的领导机构，负责研究决定学校国有资产管理工作中的重大事项等。领导小组办公室设在资产管理处。

第七条在学校国有资产管理领导小组领导下，建立资产管理职能部门、资产归口管理部门、资产占有使用单位的三级管理体系。资产占有使用单位主要负责人是各单位资产管理工作的第一责任人，要依法依规履行保护和管理学校国有资产的职责，确保学校资产科学配置、有效利用和资产的安全完整。

第八条资产管理处是学校国有资产管理的职能部门，负责全校国有资产管理工作。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家及上级部门有关国有资产管理的法律、法规和相关政策，负责起草学校国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

(二)负责学校资产的产权界定、产权登记、评估、报表等工作；

(三)负责固定资产日常管理和监督工作。主要包括资产购置、履约验收、登记入账、信息变更、资产清查、清产核资、资产评估、资产调剂与处置、注销登记、资产管理绩效考核工作；固定资产账务，资产数据统计、汇总和数据上报工作；

(四)负责国有资产信息管理和信息化建设，以及固定资产管理系统使用维护，对国有资产实施动态管理；

(五)负责所属企业、对外投资股权以及资产租赁事项的监督管理，对外投资的转让、划转、处置事项的报批手续。对所属企业及其占有的国有资产实施权益管理和监督考核；

(六)负责存量资产的有效利用，推动大型仪器设备的共享共用和管理平台建设工作，建立国有资产共享共用机制；

(七)负责名誉、校标、校名、校牌、土地等无形资产管理。

第九条学校国有资产管理实行归口管理制度。各相关部门或单位负责对归口资产进行管理和监督。各归口管理部门的职责：

(一)学校办公室负责公车资产管理和校直机关办公用房管理；负责馆藏档案、文物、陈列品等资产管理；协助资产管理处负责学校名誉、校标、校名、校牌等无形资产管理；

(二)教务处负责全校本科教学设施、仪器设备等固定资产的调整使用和监督管理，负责教材类著作权、教学成果类等无形资产的管理；

(三)研究生处负责全校研究生教学学习用房调整使用和监督管理；

(四)科技处负责科研仪器设备等固定资产，以及专利权、非专利技术、植物新品种权、科研类著作权、科研成果类等无形资产管理；

(五)学生工作处负责学生公寓、大学生创新创业用房的管理；

(六)社会合作与成果转化处负责学校接收捐赠的各类资产管理，以及社会合作、成果转化过程中涉及国有资产的管理；

(七)财务处负责流动资产管理以及资产购置、处置的账务管理等；

(八)后勤管理处负责校内道路、水电暖气及相关设施，校园绿化植物、奇石、雕塑、公有住房等固定资产以及公房租赁、房改相关事宜的管理；

(九)基建处负责在建工程的管理；