新形势下商会建设综合调研方案（稿）.docx

全国工商联新形势下商会建设

综合调研工作方案

为进一步了解在社会组织管理制度改革新形势下工商联所属商会建设面临的新情况、新问题，总结经验做法，加快中国特色商会组织建设，全国工商联定于7月一8月开展新形势下商会建设综合调研。

一、调研的背景和目的

近年来，全国工商联高度重视商会建设工作，不断加强对商会的指导、引导和服务，坚持中国特色商会组织发展方向，体现了统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，不断发挥党和政府联系非公有制人士的桥梁纽带作用，有力地推进了各类商会健康发展。党的十八大和十八届三中全会提出，要推进社会组织管理制度改革，重点培育和发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。这既为商会建设指明了方向，也为工商联商会工作提出了新要求。新形势下商会的改革和发展面临着许多新情况、新问题，需要进行深入研究。为贯彻落实党中央、国务院的指示精神，我们把加强和改进新形势下商会工作列入今年的一项重点工作，拟通过开展综合调研，摸清目前工商联所属商会建设情况，分析新形势下商会工作存在的问题，发现典型，总结经验，进一步统一思想，形成加强新形势下中国特色商会组织建设的新思路新举措。

二、调研的主要内容

综合调研着重了解分析社会组织管理制度改革新形势下商会建设工作面临的新情况新问题，认真总结经验做法，就工商联如何进一步发挥职能作用，推动中国特色商会组织加快发展提出新思路新举措。

.所属商会基本情况

(1)商会的数量、类型、登记注册情况、党组织发挥作用情况等；

(2)商会作用发挥情况、经验做法及存在的主要问题；

.工商联对所属商会的指导、引导和服务情况

(3)工商联对商会加强指导引导以促进“两个健康”的经验做法、存在的不足；

(4)工商联对商会支持服务的情况、存在的不足；

(5)商会开展理想信念教育实践活动、增强“四信”的有关情况；

.新形势下工商联加强所属商会建设的思路举措

(6)社会组织管理制度改革、政府职能转变对工商联及商会的影响；

(7)正确把握工商联所属商会是中国特色商会组织的重要组成部分，体现和加强党对商会组织领导的措施办法；

(8)对商会既是统战组织也是经济组织，体现统战性、经济性、民间性有机统一特征的认识；

(9)新形势下工商联加强所属商会建设的工作思路、具体措施及意见建议；

(10)新形势下工商联增强对其他不是工商联所属的商协会的凝聚力、吸引力以扩大工作范围的措施办法。

三、调研安排

.综合调研集中安排在7月中旬—8月。

.根据商会建设工作的不同情况和特点，选择有代表性的10个省区市进行实地调研，每个省5天。团中央等人民团体的调研另行安排。

.7月中旬，召开调研动员暨培训会议，全哲洙书记作动员讲话。会上向参加调研的人员发放调研参考资料，包括商会建设资料汇编、数据库分析报告、调查问卷分析报告。调研参考资料由会员部负责编撰。

4.会领导分别带队，办公厅、研究室、会员部、宣教部、联络部、法律部、机关党委有关同志参加，邀请对商会工作有研究的专家、当地全国工商联组织委员会委员参加。

四、调研成果

.形成调研报告。根据综合调研情况，对工商联所属商会建设现状、新形势下工商联商会工作思路及进一步加强指导、引导、服务的措施办法等进行深入研究，起草调研报告。

.形成《加强新形势下工商联所属商会建设的指导意见》初稿。根据综合调研情况，研究起草文件初稿，提交全国商会建设经验交流会讨论。

.总结典型。对调研中发现的典型进行剖析，为9月下旬召开全国商会建设经验交流会发言交流做准备。

五、有关要求

综合调研要紧紧围绕研究起草加强新形势下工商联所属商会建设的指导意见，筹备召开全国商会建设经验交流会，推动商会改革和发展等任务，突出重点、深入基层、抓住两头、形成合力。

.各调研小组在开展实地调研前，要认真准备，熟悉相关情况，做好调研安排。调研结束7日内，形成不少于5000字的各组调研分报告，要求数据真实准确、情况全面清晰、建议切实可行;并在各省推荐三家不同层级、不同类型商会建设典型基础上，修改形成典型案例。适当时候召开情况通报会，各调研小组汇报调研情况。

.各省区市和新疆生产建设兵团工商联要围绕调研内容选择专题开展调研，8月中旬前形成不少于5000字的专题调研报告。

附件：新形势下商会建设综合调研提纲

附件

新形势下商会建设综合调研提纲

一、所属商会基本情况

.目前工商联共有各级各类商会多少家？分布情况如何？建立党组织的情况如何？

.商会登记注册的情况如何？未登记注册的主要原因是什么，对商会有何影响？

二、所属商会发展状况

.目前商会在社会上的认可度如何？对会员的凝聚力如何？党委政府重视程度如何？

.商会在服务会员、服务行业、服务政府、服务社会和作为工商联基层组织等方面发挥作用的情况如何？有何经验做法？还存在哪些不足，制约因素有哪些？

.商会自