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电网安全生产管理特性分析及应对措施

近年来，在国家宏观政策的调控下和供电企业的积极努力下，电网建设力度不断加大，电网供电能力和供电可靠性有了很大提升。但由于电网的建设与投运是一项复杂的系统工程，并具有点多、线长、面广、技术要求高、运行不间断等特点，电网运行仍受自然环境、设备、人员素养、外力破坏等多种因素的影响。因此，必须始终重视电网安全管理工作，建立电网生产大安全管理体系，切实有效地降低不利因素带来的影响。

电网安全生产管理的特性分析

电网安全稳定被破坏会带来极大的危害，这决定了构建电网生产大安全管理体系的必要性。电网作为电力产供销的平台和渠道，关系和影响到社会的各个层面。尤其是电网安全稳定被破坏时，涉及到千家万户，影响到各行各业，关系到国计民生，对国民经济和社会造成的损失和影响，远大于供电企业本身受到的损失和影响。

电网安全生产管理的广泛性，决定了构建电网生产大安全管理体系的艰巨性。电网安全生产是一个庞大、复杂，变数多，且理论性、操作性都很强的系统工程。从目前来看，仅靠供电企业自身的能力，还难以保证电网百分之百地安全稳定可靠运行。一是电网安全生产管理比较宽泛，除能源、交通等因素对发电继而对电网安全生产产生影响外，电力的输、变、配、用等多个环节中任何一个环节出现问题，都有可能影响电网的安全与稳定；二是由于电网覆盖面大，部分线路地处自然环境恶劣区域，巡查维护困难，偏远地区更是如此；三是由于电网企业本身无行政执法权，电力设施的保护等工作，需政府有关部门的大力支持与配合，才能形成威慑力量。

电网安全生产问题的敏感性，决定了构建电网生产大安全管理体系的紧迫性。电网一旦突发事故，对社会政治、经济方面以及人民的生活方面的影响也是突发的，而事故后的恢复时间有时需要几十个小时。这种突发而至的电力事故，其所具的敏感性较强。履行社会责任，保供电、保稳定，已成为供电企业的一项重要政治任务。电网安全是保证供电的基础和前提，因而构建电网生产大安全管理体系，保证电网安全稳定运行具有紧迫性。

电力生产的高危性及电网事故的瞬时性，决定了强化电网安全生产管理的长期性。电力行业是高危险性行业，电网的生产安全管理工作随时会碰到挑战，这种挑战不仅来自于供电企业内部，也存在于供电企业的外部运行环境。电力产、供、销同时完成的特性，决定了电网发生稳定破坏仅需几分钟，甚至几秒钟，因而电网事故具有瞬时性和难以猜测性。这也就决定了强化电网安全生产管理，是一项艰难细致的长期性工作。而这种长期性、复杂性的工作，没有社会各界的支持与配合，仅仅依靠供电企业独立承当是远远不够的。

电网安全生产管理的应对措施

强化电网安全生产管理，基础工作是强化完善电网结构，强化设备的维护与改造力度。在强化基础工作的同时，还应注重以下几个方面的管理工作。

提升电网的应急能力。应强化应急管理，深入实战演练,实现应急预案体系结构、编制流程、评审公布、上报备案、培训演练、修订更新等各项工作的规范管理。充分发挥应急指挥中心的功能，提升电网事故的指挥协调能力及快速反应能力；抓好应急物资与装备建设，定期清理补充应急所需的设备、备品备件，完善抢险装备；强化应急队伍的常态管理，形成反应迅速、善于攻坚、果断处置的机制；规范供电故障抢修管理，大力推动集中检修、低谷检修、零点检查和带电检修，减少停电时间和次数，提升抢修能力。

强化安全生产责任。应强化安全生产工作履职状况的监督考核，各级企业领导必须讲政治，顾大局，以对党、对人民、对事业、对员工高度负责的精神，对本企业的安全工作负总责，按照“三个百分之百〞要求，始终做到恪尽职守、守土有责。营造“人人为电网、到处想安全〞氛围，强化全员全过程参加电网安全管理，牢固树立“安全重于泰山〞的责任心和使命感。严格执行《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》及有关管理规定，加大事故通报、考核和处理力度，保证事故调查“四不放过〞落实到位。

提升全员安全素养。应注重电网骨干力量的配置，及时补充新生力量，招聘专业对口的高校毕业生充实一线生产队伍。强化激励机制，通过政策引导，将优秀生产人员留在一线，牢固树立业绩在一线创造、素养在一线提升的观念，切实提升员工的物质待遇和政治待遇，全面加强员工的爱岗敬业精神。

注重全员安全知识培训，强化安全生产法律法规宣扬教育力度，普及设备基础知识，强化对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，保证在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。

注重技能培训和评选，强化首席技师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修