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2019年民政对象补助专项资金

绩效评价报告

根据《湖南省财政厅关于开展2019年度省级专项资金绩效评价的通知》（湘财绩〔2020〕3号）要求，湖南省民政厅成立绩效评价工作领导小组，专门下发文件，于2020年4月18日至2020年6月10日组织开展2019年民政对象补助专项资金绩效评价，现将绩效评价情况及评价结果报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景

百岁老人发放长寿保健补助费制度依据2001年《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》第二十三条的规定建立。2001年2月21日，省人民政府办公厅下发《关于给百岁以上老人发放长寿保健补助费的通知》（湘政办函〔2001〕21号）；2002年11月28日，省人民政府办公厅下发《关于给百岁以上老人发放长寿保健补助费有关问题的补充通知》（湘政办函〔2002〕188号）；2006年3月31日，省人民政府常务会议纪要（第79次）明确了关于百岁老人长寿保健补助费资金筹措问题。

2018年省政府第22次常务会议研究明确省领导走访慰问由省委、省政府办公厅安排，资金由省民政厅负责。2019年省民政厅下发《湖南省民政厅湖南省慈善总会关于开展2019年“迎新春送温暖”困难群众慰问活动的通知》（湘民发〔2018〕42号），明确走访慰问对象。

（二）主要内容及实施情况

民政对象补助专项资金是指由中央和省级财政通过一般公共财政预算或政府性基金预算安排，专项用于发放社会救助对象、福利保障对象等由民政部门管理和服务的相关人员的补助、抚恤的资金。本次绩效自评的项目为民政对象补助中的百岁老人补助项目和困难群众慰问费项目。

百岁老人补助项目是指凡年满100周岁及以上的本省户籍老年人，均有权享受百岁老人补助。百岁老人长寿保健补贴按照自愿申请的原则，由符合条件的老年人或委托代理人向户籍所在地的村（社区）提出申请，各乡镇（街道）根据公安部门人口数据比对信息，审批、录入、汇总后报区、县（市）民政部门。各区、县（市）民政部门按照规定标准予以发放补贴。

困难群众慰问费项目的慰问对象主要为低保家庭、分散供养特困人员、受灾困难群众、特困优抚对象、建档立卡贫困户、特困残疾人、困境儿童以及社会福利机构集中供养对象。年初由省民政厅编制《领导下基层走访慰问安排表》，报省委办公厅秘书处同意后予以执行。

（三）资金投入和使用情况

2019年省财政厅共拨付民政对象补助专项资金866.00万元，分配至14个市州，92个县市区，当年共使用资金827.52万元，资金使用率为95.56%，各市州资金拨付和使用情况如下表：

单位：万元

市州

省级投入

当年实际使用

资金使用率

长沙市

65.40

63.97

97.81%

株洲市

15.70

15.60

99.36%

湘潭市

22.90

22.90

100.00%

衡阳市

32.10

32.10

100.00%

邵阳市

61.50

61.50

100.00%

岳阳市

38.80

38.80

100.00%

常德市

40.00

40.00

100.00%

张家界市

19.00

14.95

78.68%

娄底市

38.70

38.70

100.00%

怀化市

53.60

53.40

99.63%

益阳市

48.30

48.30

100.00%

永州市

57.90

57.90

100.00%

郴州市

36.40

36.40

100.00%

湘西土家族苗族自治州

35.70

35.70

100.00%

省本级

300.00

267.30

89.10%

合计

866

827.52

95.56%

（四）项目绩效目标

1、总体目标

保障百岁老人基本生活，提高老年人生活幸福感，促进老年人健康长寿。对全年困难群众予以重点慰问，确保困难群众基本生活，用于元旦春节期间开展困难群众慰问，传递党和政府对困难群众的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

2、年度绩效目标

2019年全省百岁老人发放补助资金人数不低于2400人，发放标准不低于200元，目标人群覆盖率达到100.00%，乡镇入户调查率达到100.00%，对象公示率达到100.00%，百岁老人档案资料完善率达到100.00%，工作满意度达到85%，政策知晓率达到85%。2019年明确困难群众慰问标准，制定慰问费支出管理办法，加强监督检查、资金保障，建立“两节”期间困难群众生活慰问工作长效机制，

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的

通过开展专项资金绩效评价，基于预期目标实现程度，全面分析和综合评价项目资金的分配使用和管理情况，及时总结经验、发现问题、分析原因、提出措施，并将作为进一步改进和加强项目专项资金管理水平和使用效益及下年度专项资金预算安排的决策依据，从而优化资源配置和提高