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平安生产标准化现场评审常见问题

上海市平安生产协会

2024年12月

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一、目标

企业未根据各职能部门的具体职责对平

安目标进行分解，或者分解后的目标缺

乏可操作性；

指标内容不完善〔死亡、重伤、轻伤、

职业病、隐患整改率、持证上岗率等〕

未对平安目标完成情况进行评估。

有加进治安、环保方面的内容。

未定期进行效果评估和考核〔含无评估

报告〕

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l二、组织机构和职责

l安委会会议纪要内容未能追踪上次安委

会提出问题的落实情况；

l未对平安生产责任制进行定期的适宜性

评审。

l责任制内容与岗位工作实际不相符的

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l三、平安投入

l财务未建立专项科目〔这条根本绝大工贸多

数企业均未做到，因为财务制度未明确要求

建立〕，目前评审侧重点在于企业是否建立

了平安费用登记台账，出现较多问题的是登

记台账内容不完整，该列入的未列入，不该

列入的列入，这主要和企业平安管理部门和

具体实施部门、财务部门之间的配合有关；

如有把职工福利费用放入，工伤保险、平安

生产责任险费用放入，还有把治安、环保、

污水处理费用放入。

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l四、法律法规与制度

l法律法规清单中过期的未及时更新，某些重要的法律

法规未识别获取全，或收取过多，针对性差；

l对法律法规的符合性评价未开展或评价流于形式；

l规章制度与平安生产法律法规与其他要求不符，未能

及时修订；

l评估周期超过每年一次，未及时对平安生产管理规章

制度和操作规程进行修订。

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l五、教育培训

l局部企业三级教育记录中显示培训时间不满足

24学时要求，也有局部企业未能提供考核合格

的证明材料；

l对外来参观、学习等人员的教育培训和平安告

知缺失，这条只有在管理严格的局部外资企业

里面做得到。

l生产经营单位对被派遣劳动者、对实习学生平

安生产教育和培训不够，记录平安生产教育和

培训的时间、内容、参加人员以及考核结果不

全；

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l六、设备设施

l厂区地面未合理安排车流、人流、物流的划分；

l厂房的照明未进行照度测量，这点很多企业未开

展；

l不不同介质的管线未按照GB7231的规定注明介

质名称和流向；

l移动电气设备未能定期对绝缘电阻进行检测；

l平安设备设施随意撤除、挪用或弃置不用；检修

撤除未采取切实可行的临时措施；检修后未立即

复原；

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l未提供定期电缆线路的预防性试验记录〔低压

电气线路〕，局部企业能做到高压定期检测

但绝大多数企业对于低压无法提供相关的实验

记录；

l电网接地的未进行编号和标识，如配电间内接

地点等；

l未对作业现场报废的设备进行挂牌断电等平安

措施。

l平安出入口〔疏散门〕有采用侧拉门〔库房除

外〕内开门等现象。

l危化品库内隔热、降温、通风等措施不完善；

未采用相应等级的防爆电器；8

l砂轮机问题较多:砂轮机的防护罩、档屑