全国重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则(印发稿).pdfVIP

全国重点地区洪水风险图编制项目

建设管理细则（试行）

第一章总则

第一条为加强全国重点地区洪水风险图编制项目的建设管

理，保障项目建设质量和进度，规范经费使用，依照国家有关规

定和《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》（水汛[2014]80号）

等，制定本细则。

第二条本细则适用于《全国山洪灾害防治项目实施方案

（2013～2015年）》（水汛[2013]257号）中涉及的全国重点地

区洪水风险图编制项目（以下简称洪水风险图项目）的建设管理。

第三条洪水风险图项目建设应严格执行国家有关法律、法

规、政策和国家、行业技术标准以及本次洪水风险图编制技术要

求。涉及国家秘密的，须严格执行国家和相关部门的保密规定。

第四条洪水风险图项目中央补助经费由省级水利部门、新

疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）水利部门和水利部各流域

机构本级按《中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法》（财农

[2014]1号）安排使用，不得下拨市县（师、团）水利部门，并

严格遵守有关财务制度，确保专款专用，不得以任何理由截留、

挤占和挪用，自觉接受审计、财务部门的监督检查。

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第二章组织管理

第五条水利部山洪灾害防治和洪水风险图编制工作领导小

组办公室负责全国洪水风险图项目建设的宏观管理和监督。中国

水利水电科学研究院和水利部水利水电规划设计总院为技术总

负责单位，为洪水风险图项目提供技术支撑。

第六条水利部山洪灾害防治和洪水风险图编制工作领导小

组办公室下设全国重点地区洪水风险图编制项目组（以下简称全

国风险图项目组），负责组织开展技术标准制定、通用软件和系

统开发、技术指导培训、成果协调与集成。全国风险图项目组组

建专家组，协助开展技术指导、咨询和把关工作。

第七条各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新

疆兵团水利局和水利部各流域机构分别成立洪水风险图编制工

作领导小组，负责各自洪水风险图项目的组织管理。

水利部各流域机构洪水风险图编制工作领导小组负责会同

各相关省（自治区、直辖市）洪水风险图编制工作领导小组统一

组织跨省级行政区域洪水风险图编制工作。

第八条各省（自治区、直辖市）、新疆兵团和水利部各流

域机构的洪水风险图编制工作领导小组下设项目办公室，负责洪

水风险图项目的具体组织实施，并确定省级（含）以上水利水电

规划勘测设计或科研单位为技术支撑单位。

各省（自治区、直辖市）、新疆兵团和水利部各流域机构洪

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水风险图编制项目办公室应组建专家组，协助开展技术指导、咨

询和把关工作。专家组名单报全国风险图项目组备案。

第三章实施方案编制

第九条各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、

新疆兵团水利局和水利部各流域机构应按照《省（自治区、直辖

市及新疆生产建设兵团、流域）洪水风险图编制项目实施方案

（2013-2015年）编制大纲》《省（自治区、直辖市及新疆兵团、

流域）洪水风险图编制项目年度实施方案编制大纲》和水利部下

达的年度建设任务，会同财政（财务）部门，组织制定洪水风险

图编制项目实施方案（2013-2015年）和年度实施方案。

第十条各省（自治区、直辖市）和水利部各流域机构洪水

风险图编制项目实施方案（2013-2015年）经审核后报水利部备

案。新疆兵团洪水风险图编制项目实施方案（2014-2015年）汇

入新疆自治区洪水风险图编制项目实施方案（2013-2015年），

由新疆自治区会同新疆兵团审核后，报水利部备案。

年度实施方案报水利部进行合规性审核。

第四章承担单位确定

第十一条洪水风险图项目承担单位的确定应严格遵循《中

华人民共和国政府采购法》，其中洪水风险图编制承担单位须具

备水利水电工程勘测设计甲级资质或水利工程咨询甲级资质。

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第十二条洪水风险图编制的项