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森林和草原野外火源调查技术规程

国家林业和草原局

2020年7月

目次

1范围1

2规范性引用文件1

3术语与定义1

4野外火源调查对象2

5野外火源调查内容2

6野外火源调查方法3

7数据质量控制3

8数据汇总审核3

附录A（规范性附录）野外火源调查表5

附录B（规范性附录）野外火源统计表9

前 言

本规程按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

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森林和草原野外火源调查技术规程

范围

本规程规定了森林和草原野外火源调查相关的术语和定义，野外火源调查对象、调查内容和调查方法，数据质量控制、数据汇总审核。

本规程适用于全国森林草原的野外火源、重要火源点的调查。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码

术语与定义

下列术语和定义适用于本规程。

野外火源fieldfiresource

可能引起森林、草原、林木和其它地表植被燃烧的火源，分为人为火源、自然火源和外来火源。

3.2

人为火源mancausedfiresource

人为野外用火不慎而引起的火源，分为生产性火源和非生产性火源。

3.3

自然火源naturalfiresource

在特殊的自然地理条件下产生的火源。

3.4

外来火源invaderfiresource

由境外烧入我国境内的火源。

3.5

生产性火源productivefiresource

在林牧区内从事各种生产活动的火源。

3.6

非生产性火源nonProductivefiresource

除生产性火源以外的其他人为火源。

野外火源调查对象

以乡镇、国有林场、苗圃、自然保护区、森林公园及其它森林经营单位为基本调查和统计单位。调查并统计林牧区范围内近五年（2016年—2020年）已经发生的所有野外火源。

调查林牧区范围内所有易产生野外火源的重点区域和部位。

已发生的野外火源

1）人为火源：包括生产性火源和非生产性火源。其中，生产性火源包括计划烧除、炼山造林、烧隔离带、施工作业、农事用火、工矿用火、其他生产性用火；非生产性火源包括野外吸烟、野外生活用火、祭祀用火、未成年人玩火、痴呆弄火、电线短路、故意纵火、外省烧入、其他非生产性用火。

2）自然火源：包括雷击火、可燃物自燃、其他自然火源。

3）外来火源：境外烧入火源。

重要火源点

易因发生野外吸烟、烧荒烧炭、烧田埂草、祭祀烧香、上坟烧纸等而引起森林草原火灾的重点区域和部位，包括：

1）公墓：包括公益性公墓和经营性公墓；

2）私坟：在公墓和农村公益性墓地以外建造的私坟；

3）庙宇：祠庙、寺庙等宗教信仰场所；

4）农事用火点：具有相对固定位置、人们约定俗成的从事农事用火的地点。

野外火源调查内容

调查单位基本情况

调查单位名称、所属省（区、市）、地（市）、县（市、区）、乡（镇）、县代码、乡镇代码、调查人员、调查人职务、联系电话、调查时间，所属地区森林防火期。

野外火源情况

1）单次野外火源基本信息，包括火源编号、火源名称、火源类型、火源发生地点、火源坐标、火源发生时间、延续时间、火源发生原因、火源范围、受害森林范围、人员伤亡数、出动扑火人员数、火源发生天气情况、火险等级等。

2）野外火源统计信息：近五年每年按月份、按类型火源发生次数统计信息。

重要火源点情况

重要火源点的基本情况和位置信息，包括重要火源点名称、责任单位、详细地址、位置（经纬度）、占地面积、野外用火频率、是否在防火区内、是否建有防火阻隔带、防火阻隔带是否定期维护、现场照片等。

野外火源调查方法

收集资料

通过资料收集的方式，获取相关影像和文字资料，包含各乡镇已有的野外用火统计数据，火灾调查报告，用火现场照片、视频等多媒体资料。

询问调查

以当面、书面、电话或其他方式，询问被调查地区野外用火管理责任部门，获取野外火源相关信息。

现场调查

在乡镇范围内组织进行现场调查，获取坟墓、庙宇、农事用火点等重要火源点的基本信息和位置信息。

信息统计

整理统计通过收集资料、询问调查、现场调查等方法获取的野外火源数据和重要火源点数据，填写调查单位基本情况表（附表A.1）、野外火源调查表（附表A.2）、重要火源点调查表（附表A.3）。

根据野外火源调查数据，按年份、月份、火源类型统计火源发生次数信息，形成野外火源统计表（附表B.1）。

数据质量控制

数据采集质量控制

调查表填报单位