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安全生产、文明施工组织规划及确保措施

一、安全生产管理体系

保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以工程经理为组长，总工为副组长，各部门负责人与施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本工程的安全生产工作。根据安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”与“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督与综合协调职能。

1、安全管理机构与人员设置规定

1）、工程经理部设立安全生产领导小组，工程经理任组长，是本单位安全生产的第一职责人，对劳动安全卫生工作负全面领导职责；总项目师任副组长，对劳动安全卫生工作负直接领导职责；各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作，负有关职责。

2）、劳务协作工队(或作业班组)配备一名职责心强，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。工程经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并按照工程部安全生产职责书进行考核，考核实行一票否决制。

3）、各级安全监察人员在上级领导下，根据国家、企业相关安全生产的法律、法规、准绳与制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。

4）、安全监察人员相对稳定，保证安全工作机构健全，政令畅通，管理工作常规化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备与持证情况，下级接受上级的检查与引领。

2、安全生产管理的基本制度及实施办法

在安全生产管理中，应仔细贯彻十二项安全生产管理的基本制度，加强安全基础工作，使基础管理工作体系化、法律化、准绳化。

1）、安全生产职责制

安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员与操作者在生产过程中应负的安全职责，使安全职责逐级分解，保证安全生产处于受控状态。

工程经理部和各劳务协作工队(或作业班组)签订年度安全生产职责书，按照考评细则逐月考核，进行奖励与处罚。

劳务协作工队仔细落实各次班组以及职工各岗位安全责任，把好每道工序的安全关。

2）、班前安全致辞制

作业区(或作业班组)坚强每日上班前集中安全致辞，由负责人针对当天的生产特点，提出安全想求与注重事项，做到警钟常鸣。做到工作中不伤害他人与不被他人伤害。

3）、月安全学习制

工程经理部利用月末晚上时间，针对现场工作现实，组织各劳务工队及公司人员进行安全学习，总结上月生产情况，学习《安规》《规范》与上级相关安全生产的通知想求。

4）、安全设计制

工程开工前，安全部门编制施工安全设计，设计内容包括：不安全因素分析及防护措施，关键部位安全防护的具体设计、大型临时设施及机具的设计计算与施工图纸等。凡上级指定或特别的安全设计还需报经上级主管部门批准后方可实施。

5）、技术交底制

项目开工前，项目技术部门先对作业队下达文字性技术交底书。未进行技术交底的项目，作业队有权拒绝施工。交底书的内容包括施工图纸、技术规定、操作程序、工序间的配合、施工工艺、安全质量想求等，下达技术交底书应有交接人签认并填发文记录。

6）、安全教育制

工程经理部定期对职(民)工进行安全思维与安全技术教育，通过安全生产方针、政策、法规、制度、典型经验与事故案例的教育，不断提升职(民)工的安全意识，牢固确立“安全第一、安全就是效益，安全就是职责，安全就是竞争力”的新观念，提升职工执行安全规章管理制度的主动性。安全教育形式为：经常性安全教育、三级教育、特种作业人员的安全教育等。安全教育做到“规划、人员、内容、时间”四落实，并建立科学完整的台帐与基础资料。

工程经理部开展多种形式的安全教育活动，如每月一个所有员工安全教育活动，新进场施工队安全教育等。学习《安全生产法》《建设施工安全生产管理条例》《道路施工安全技术规程》及相关安全生产的法律、法规、本单位的各种规章管理制度等。活动过程进行记录，记录情况作为各部门、协作工队考核的内容。

7）、交接班制

轮班制或想求交接班的项目，仔细执行交接班制度。交接班时，交班人应向接班人将本班的设备、工具状况、工作与安全情况以及提请下一班注重的问题进行详细交接，并载于接班记录中，双方确认后互相签名。交接班实事求是，不得马虎从事，更不许弄虚作假或隐瞒实情，给下一班留下事故隐患。工地代班人员，应仔细检查交接班情况，监督交接班制度的实施。交接班记录作为月末考核的内容。

8）、安全操作挂牌制

凡从事机械、电器设备作业的人员，执行“三定”即：定人、定机、定责的专人保管与使用制度。并将安全注重事项以制度的形式工整的写在牌上。并悬挂在作业场所或机身旁，随时提醒操作人员仔细遵守，从而确保安全操作制度落实到实处。实施情况作为月末考核的内容。

9）、安全生产检查制

仔细落实“安全第一，预防为主”的方针，通过掌握、检查及时发现问题，堵塞漏洞，预防各类事故发生。安全检查包括专项检查与季节性检查。工程经理部实行月度大检查。